NACE U – Exterritoriale Organisationen und Körperschaften | Öffentliche Ausschreibungen
NACE U: Exterritoriale Organisationen wie UN, NATO und EU-Institutionen in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes und Vergaben internationaler Einrichtungen.
Definition: NACE U umfasst die Tätigkeiten exterritorialer Organisationen und Körperschaften – insbesondere internationaler Organisationen wie die Vereinten Nationen (UN), die NATO, die Europäische Union und ihre Institutionen sowie diplomatische Vertretungen. Diese Einrichtungen vergeben erhebliche Volumen an Aufträgen nach eigenen Vergaberegeln, die von nationalen Vorschriften abweichen.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Was umfasst NACE U?
NACE U (Tätigkeiten extraterritorialer Organisationen und Körperschaften) klassifiziert internationale Organisationen, die außerhalb der regulären nationalen Wirtschaftsstatistik stehen, aber gleichwohl bedeutende öffentliche Auftraggeber sind.
Der Abschnitt U besteht aus einer einzigen Abteilung:
| Abteilung | Bezeichnung | Beispiele |
|---|---|---|
| 99 | Tätigkeiten extraterritorialer Organisationen und Körperschaften | UN, NATO, EU-Kommission, Europäisches Parlament, Weltbank, IWF, OSZE, Botschaften, Konsulate |
Obwohl NACE U statistisch als nachrangiger Restabschnitt gilt, sind die unter ihm erfassten Einrichtungen im öffentlichen Auftragswesen von erheblicher wirtschaftlicher Bedeutung: Die EU-Institutionen allein vergeben jährlich Aufträge im Wert von mehreren Milliarden Euro.
Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE U
Internationale Organisationen und EU-Institutionen vergeben umfangreiche Aufträge für Güter, Dienstleistungen und Bauleistungen – jedoch nach eigenen, von nationalem Recht unabhängigen Vergaberegeln.
Typische Auftragsarten
- IT und Digitalisierung: Softwareentwicklung, IT-Infrastruktur, Cybersicherheit für internationale Institutionen
- Beratungsleistungen: Policy-Beratung, Forschungsaufträge, Evaluierungsleistungen für EU-Programme
- Bau und Infrastruktur: Sanierung und Erweiterung von Gebäuden internationaler Organisationen
- Logistik und Versorgung: Humanitäre Hilfsgüter, Logistik für UN-Missionen, Versorgungsketten
- Kommunikation und Medien: Öffentlichkeitsarbeit, Übersetzungsleistungen, Publikationsproduktion
- Sicherheitsdienstleistungen: Bewachung, Zugangskontrolle, physische Sicherheit für diplomatische Einrichtungen
Vergaberegeln internationaler Organisationen
Internationale Organisationen wie die EU-Kommission, die UN oder die NATO unterliegen nicht den nationalen Vergabegesetzen (GWB, BVergG). Es gelten eigene Beschaffungsregelungen:
- EU-Institutionen: Finanzverordnung der EU (EU) 2018/1046, Beschaffungshandbücher der jeweiligen Generaldirektionen
- Vereinte Nationen: UN Financial Regulations and Rules sowie die Procurement Manual der jeweiligen Teilorganisationen (UNDP, UNICEF, WFP)
- NATO: NATO Procurement Guidelines und Anhänge zum NATO-Vertrag
- Weltbank / IWF: Procurement Regulations for IPF Borrowers
Relevante CPV-Codes für NACE U
Bei Ausschreibungen internationaler Organisationen werden CPV-Codes häufig ebenfalls verwendet, auch wenn keine EU-Richtlinienpflicht besteht. Die folgende Übersicht zeigt typische CPV-Codes bei Aufträgen dieser Einrichtungen.
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 75200000 | Dienstleistungen für die Gemeinschaft | Allgemeine öffentliche Verwaltungsdienstleistungen |
| 72000000 | IT-Dienste: Beratung, Software, Internet, Support | IT-Beschaffung internationaler Institutionen |
| 79000000 | Unternehmens- und Managementberatung | Fachberatung, Policy-Dienstleistungen |
| 55000000 | Hotel-, Restaurant- und Handelsdienste | Catering, Veranstaltungsdienstleistungen |
| 90910000 | Reinigungsdienstleistungen | Gebäudereinigung für Botschaften und Institutionen |
| 79530000 | Übersetzungsdienstleistungen | Übersetzung und Dolmetschen für internationale Gremien |
Ausschreibungen der EU-Institutionen finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) unter dem Filter "Europäische Institutionen". UN-Ausschreibungen werden auf UNGM (United Nations Global Marketplace) publiziert.
Für Auftraggeber und Bieter
Internationale Organisationen als Auftraggeber
EU-Institutionen (Kommission, Parlament, Rat, Gerichtshof, EZB etc.) sind als Organe der EU keine öffentlichen Auftraggeber im Sinne der Richtlinie 2014/24/EU – sie unterliegen der EU-Haushaltsordnung. Ihre Ausschreibungen werden dennoch auf TED veröffentlicht und sind für europäische Unternehmen zugänglich. UN-Organisationen veröffentlichen Ausschreibungen auf UNGM und eigenen Portalen. NATO-Ausschreibungen sind über das NSPA (NATO Support and Procurement Agency) Portal zugänglich.
Unternehmen und Bieter
Unternehmen, die Aufträge bei internationalen Organisationen anstreben, müssen spezifische Anforderungen erfüllen:
- Lieferantenregistrierung: Registrierung auf UNGM, eSender-Portal der EU-Kommission oder NATO NSPA-Portal als Voraussetzung für die Angebotsabgabe
- Finanzielle Kapazität: Nachweis ausreichender Liquidität und Bonität gemäß institutionsspezifischen Anforderungen
- Technische Eignung: Referenzlisten auf internationaler Ebene, Nachweis mehrsprachiger Kapazitäten
- Compliance: Anti-Korruptions-Erklärungen, Datenschutz nach institutionellen Anforderungen, Export-Compliance
- Sicherheitsüberprüfungen: Bei sicherheitsrelevanten Aufträgen (NATO, EU-Institutionen) ggf. nationale Sicherheitsüberprüfungen erforderlich
Häufige Fragen zu NACE U und öffentlichen Ausschreibungen
Gelten für Aufträge der EU-Kommission die deutschen oder österreichischen Vergabegesetze?
Nein. Die EU-Institutionen unterliegen ihrer eigenen Haushaltsordnung ((EU) 2018/1046) und den dazugehörigen Durchführungsbestimmungen. Nationale Vergabegesetze sind nicht anwendbar. Rechtsschutz bei EU-Vergaben erfolgt über den Europäischen Gerichtshof oder institutioneigene Beschwerdeverfahren.
Wie finde ich aktuelle Ausschreibungen von UN-Organisationen?
Ausschreibungen der UN und ihrer Unterorganisationen werden primär auf UNGM (United Nations Global Marketplace) veröffentlicht. Einzelne Organisationen wie UNICEF, WFP oder UNHCR betreiben ergänzend eigene Beschaffungsportale.
Kann ein kleines Unternehmen Aufträge bei internationalen Organisationen erhalten?
Ja – insbesondere bei spezialisierten Fach- und Beratungsleistungen. Internationale Organisationen vergeben auch kleinere Aufträge und legen zunehmend Wert auf Diversität unter den Lieferanten. Die Einstufung als kleines Unternehmen (KMU) nach EU-Definition kann bei manchen EU-Programmen zu vereinfachten Anforderungen führen.
Welche Sprachen sind bei Angeboten für internationale Organisationen erforderlich?
EU-Institutionen akzeptieren Angebote grundsätzlich in allen EU-Amtssprachen, bevorzugen bei Vergaben aber häufig Englisch oder Französisch als Verfahrenssprachen. UN-Organisationen arbeiten in den sechs UN-Amtssprachen; Englisch ist in der Praxis dominant.
- NACE T – Private Haushalte: Vorheriger Abschnitt mit Hauspersonal und Eigenbedarf
- NACE O – Öffentliche Verwaltung: Nationale öffentliche Verwaltung und Sicherheit
- NACE P – Erziehung und Unterricht: Bildungsbereich im öffentlichen Sektor
Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
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