NACE 81.2 – Gebäudereinigung und sonstiges Reinigungsgewerbe | Öffentliche Ausschreibungen

NACE 81.2: Gebäudereinigung, Glasreinigung und Desinfektion in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes, Auftraggeber und Vergabeverfahren.

Definition: NACE 81.2 umfasst die Reinigung von Gebäuden aller Art (innen und außen), von Industrieanlagen sowie sonstige Reinigungsdienstleistungen wie Desinfektion, Schädlingsbekämpfung und Straßenreinigung. Die Gruppe stellt den volumenstärksten Einzelbereich im öffentlichen Dienstleistungsauftragswesen Europas dar.

Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026

Was umfasst NACE 81.2?

NACE 81.2 (Gebäudereinigung und sonstiges Reinigungsgewerbe) ist eines der beschaffungsintensivsten Segmente im öffentlichen Sektor — nahezu jede Behörde, Schule, jedes Krankenhaus und jede Kaserne schreibt regelmäßig Reinigungsleistungen aus.

Die Gruppe 81.2 innerhalb des Abschnitts N (Administrative Dienstleistungen) und der Abteilung 81 gliedert sich in folgende Klassen:

Klasse	Bezeichnung	Typische Leistungen
81.21	Allgemeine Gebäudereinigung	Unterhaltsreinigung von Büros, Schulen, Behörden
81.22	Sonstige Gebäudereinigung und Reinigung von Industrieanlagen	Glasreinigung, Fassadenreinigung, Industriereinigung
81.29	Sonstige Reinigungstätigkeiten	Desinfektion, Schädlingsbekämpfung, Straßenreinigung

Öffentliche Auftraggeber umfassen alle Gebäude bewirtschaftenden Stellen: Schulbehörden, Krankenhausbetriebe, Bundeswehr/Bundesheer, Strafvollzugsbehörden, kommunale Baubetriebe und Liegenschaften-verwaltende Bundesbehörden.

Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 81.2

Gebäudereinigung ist der volumenstärkste Einzelbereich in öffentlichen Dienstleistungsausschreibungen — allein in Deutschland werden jährlich mehrere Milliarden Euro an Reinigungsleistungen öffentlich vergeben.

Typische Auftragsarten

Unterhaltsreinigung: Tägliche oder wöchentliche Reinigung von Büros, Fluren, Sanitäranlagen in Behörden, Schulen und Verwaltungsgebäuden
Glasreinigung: Fassaden- und Fensterreinigung für öffentliche Gebäude, Innen- und Außenreinigung
Krankenhausreinigung: Stationsreinigung, OP-Reinigung, Desinfektion nach hygienischen Sonderanforderungen (KRINKO-Richtlinien)
Schulreinigung: Unterhaltsreinigung in kommunalen Schulgebäuden, häufig als Jahresrahmenverträge ausgeschrieben
Sonderreinigung: Baureinigung nach Sanierungsmaßnahmen, Graffitientfernung, Reinigung nach Schadensereignissen
Desinfektion und Schädlingsbekämpfung: Hygienemaßnahmen in Einrichtungen des öffentlichen Gesundheitswesens

Schwellenwerte und Verfahrensarten

Reinigungsdienstleistungen werden bei größeren Liegenschaften regelmäßig EU-weit ausgeschrieben (Schwellenwert: 221.000 EUR). Typische Verfahrensarten sind offenes Verfahren und beschränkte Ausschreibung mit oder ohne Teilnahmewettbewerb. Losvergabe (nach Gebäuden oder Reinigungsarten) ist gängige Praxis.

Relevante CPV-Codes für NACE 81.2

CPV-Code	Bezeichnung	Anwendungsbereich
90910000	Reinigungsdienstleistungen	Allgemeine Gebäudereinigung
90911200	Gebäudereinigung	Unterhaltsreinigung von Gebäuden
90911300	Fensterreinigung	Innen- und Außenreinigung von Fenstern
90918000	Müllbehälterreinigung	Reinigung von Abfallbehältern
90920000	Desinfektion und Schädlingsbekämpfung	Desinfektionsleistungen, Schädlingsprävention
90921000	Desinfektions- und Sterilisationsleistungen	Hygieneleistungen in Krankenhäusern

Für wen ist NACE 81.2 im Vergaberecht relevant?

Öffentliche Auftraggeber

Gebäude bewirtschaftende öffentliche Stellen sind verpflichtet, Reinigungsleistungen ab den Schwellenwerten förmlich auszuschreiben. In Deutschland regelt das Tariftreue- und Mindestlohngesetz (auf Landesebene) besondere Anforderungen. Nachhaltigkeitsaspekte — insbesondere der Einsatz umweltfreundlicher Reinigungsmittel (Blauer Engel, Ecolabel) — gewinnen in der Leistungsbeschreibung zunehmend Bedeutung.

Unternehmen und Bieter

Reinigungsunternehmen müssen für öffentliche Ausschreibungen typischerweise folgende Eignungsnachweise erbringen:

Gewerberecht: Nachweis der gewerblichen Zulassung als Gebäudereinigerhandwerk oder Gebäudedienstleister
Tariftreue: Einhaltung des Tarifvertrags für das Gebäudereiniger-Handwerk (BRTV), Mindestlohnnachweis
Qualitätssicherung: Reinigungsplan, Qualitätskontrollsystem, ggf. RAL-Gütezeichen Gebäudereinigung
Referenzen: Vergleichbare Reinigungsleistungen (Flächengröße, Gebäudeart) für öffentliche Auftraggeber
Personal und Ausstattung: Ausreichende Mitarbeiteranzahl, geeignete Reinigungsmaschinen und -mittel

NACE 81.2 im Kontext: Abschnitt N und Abteilung 81

NACE N – Administrative Dienstleistungen: Übergeordneter Abschnitt
NACE 81 – Gebäudebetreuung; Garten- und Landschaftsbau: Abteilung
NACE 81.1 – Hausmeisterservice und Gebäudeverwaltung: Facility Management
NACE 81.3 – Garten- und Landschaftsbau: Grünflächenpflege

Häufige Fragen zu NACE 81.2 und öffentlichen Ausschreibungen

Wie wird Gebäudereinigung typischerweise in Lose aufgeteilt? Losaufteilung erfolgt häufig nach Gebäuden oder Standorten (geografische Lose), nach Reinigungsarten (Unterhalts-, Glas-, Sonderreinigung) oder nach Nutzungsgruppen (Verwaltungsgebäude, Schulen, Sportanlagen). Die Losaufteilung soll mittelständische Unternehmen zur Teilnahme befähigen.

Welche Mindestlöhne gelten bei öffentlichen Reinigungsaufträgen? In der Gebäudereinigung gilt ein Branchenmindestlohn nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG), der über dem allgemeinen Mindestlohn liegt. Öffentliche Auftraggeber müssen die Einhaltung vertraglich sichern und können Kontrollen vorsehen.

Können Bieter Nachunternehmer für Reinigungsleistungen einsetzen? Ja, Nachunternehmereinsatz ist grundsätzlich zulässig, muss aber im Angebot angegeben werden. Für den Einsatz von Nachunternehmern gelten dieselben Eignungsanforderungen wie für den Hauptauftragnehmer.

Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026 Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.