NACE 78.1 – Vermittlung von Arbeitskräften | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 78.1: Personalvermittlung für Behörden in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes, Auftraggeber und vergaberechtliche Besonderheiten.
Definition: NACE 78.1 umfasst die Vermittlung von Arbeitskräften, d.h. die Zusammenführung von Arbeitgebern und Arbeitnehmern, ohne dass das Personalvermittlungsunternehmen selbst als Arbeitgeber auftritt. Im öffentlichen Sektor werden Personalvermittlungsdienstleistungen für die Besetzung von Stellen in Behörden und öffentlichen Einrichtungen ausgeschrieben.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Was umfasst NACE 78.1?
NACE 78.1 (Vermittlung von Arbeitskräften) klassifiziert Unternehmen, die als Vermittler zwischen Stellensuchenden und Arbeitgebern tätig sind — ohne selbst Arbeitsverhältnisse mit den vermittelten Personen einzugehen.
Die Gruppe 78.1 innerhalb des Abschnitts N (Erbringung von sonstigen wirtschaftlichen Dienstleistungen) und der Abteilung 78 (Vermittlung und Überlassung von Arbeitskräften) umfasst eine Klasse:
| Klasse | Bezeichnung | Typische Leistungen |
|---|---|---|
| 78.10 | Vermittlung von Arbeitskräften | Executive Search, Headhunting, Stellenvermittlung, Assessment Center |
Öffentliche Auftraggeber nach NACE 78.1 sind Personalreferate von Bundesbehörden, Landesverwaltungen, Kommunen, öffentliche Universitäten sowie staatliche Unternehmen und Anstalten öffentlichen Rechts.
Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 78.1
Personalvermittlung für den öffentlichen Dienst ist ein wachsendes Ausschreibungssegment — angesichts des Fachkräftemangels in der Verwaltung und des Bedarfs an spezialisierten Führungskräften in öffentlichen Unternehmen.
Typische Auftragsarten
- Executive Search und Headhunting: Gezielte Direktansprache und Identifikation von Führungskräften für Leitungspositionen in Behörden und öffentlichen Unternehmen
- Stellenvermittlung für Fachkräfte: Vermittlung von IT-Spezialisten, Ärzten, Ingenieuren und anderen Mangelberufen in öffentliche Einrichtungen
- Assessment Center und Eignungsdiagnostik: Durchführung strukturierter Auswahlverfahren und Potenzialanalysen für Führungsnachwuchs
- Outplacement-Dienstleistungen: Begleitung von Beschäftigten bei beruflicher Neuorientierung (z.B. nach Behördenzusammenlegungen)
- Beratung zu Stellenanzeigen: Gestaltung und Platzierung von Stellenanzeigen in spezifischen Kanälen für Behörden
- Laufbahnberatung und Karrierecoaching: Individualberatung für Beschäftigte des öffentlichen Dienstes
Schwellenwerte und Verfahrensarten
Personalvermittlungsdienstleistungen werden als Dienstleistungsaufträge vergeben. Sie fallen unter die "Soziale und andere besondere Dienstleistungen" gemäß Anhang XIV der Richtlinie 2014/24/EU, für die ein vereinfachtes Verfahren ab einem Schwellenwert von 750.000 EUR gilt. Unterhalb dieses Wertes können nationale Verfahren angewendet werden.
Relevante CPV-Codes für NACE 78.1
Personalvermittlungsdienstleistungen für öffentliche Auftraggeber werden mit spezifischen CPV-Codes ausgeschrieben, die eine gezielte Suche auf TED und nationalen Plattformen ermöglichen.
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 79600000 | Personalvermittlungsdienstleistungen | Hauptcode für Personalvermittlung |
| 79610000 | Stellenvermittlung | Allgemeine Arbeitsvermittlung |
| 79620000 | Personalüberlassung einschließlich Zeitpersonal | Abgrenzung zu NACE 78.2 |
| 79630000 | Personaldienstleistungen | HR-Services, Assessment |
| 85312300 | Beratungs- und Informationsdienste | Karriere- und Laufbahnberatung |
| 80000000 | Erziehung und Unterricht | Schulungsprogramme im Kontext Personalentwicklung |
Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.
Für wen ist NACE 78.1 im Vergaberecht relevant?
Öffentliche Auftraggeber
Personalvermittlung wird vor allem dann ausgeschrieben, wenn Behörden hochspezialisierte oder schwer zu findende Fachkräfte suchen oder Führungspositionen in öffentlichen Unternehmen diskret besetzt werden sollen. Typische Auftraggeber sind Personalreferate der Ministerien für Leitungsfunktionen, öffentliche Krankenhäuser für Ärztemangel-Fachrichtungen, Hochschulen für Professuren und kommunale Versorger für technische Direktoren.
Unternehmen und Bieter
Personalvermittlungsunternehmen, die an öffentlichen Ausschreibungen teilnehmen, müssen typischerweise:
- Zulassung als Arbeitsvermittler: In Deutschland nach § 297 SGB III; in Österreich nach dem AMFG
- Branchenexpertise: Nachweis spezialisierter Branchenkenntnisse (z.B. öffentlicher Dienst, Gesundheitswesen, IT)
- Methodik und Qualitätsstandards: Dokumentiertes Vorgehen bei Kandidatenidentifikation, Eignungsdiagnostik und Interviewführung
- Referenzaufträge: Vergleichbare Vermittlungsleistungen für öffentliche Auftraggeber oder vergleichbare Organisationen
- Datenschutz: DSGVO-konforme Verarbeitung von Bewerberdaten
NACE 78.1 im Kontext: Abschnitt N und Abteilung 78
NACE 78.1 ist Teil von Abteilung 78 (Vermittlung und Überlassung von Arbeitskräften) innerhalb des Abschnitts N — mit enger Abgrenzung zur Arbeitnehmerüberlassung (NACE 78.2).
- NACE N – Sonstige wirtschaftliche Dienstleistungen: Übergeordneter Abschnitt
- NACE 78 – Vermittlung und Überlassung von Arbeitskräften: Abteilung mit allen Personaldienstleistungen
- NACE 78.2 – Überlassung von Arbeitskräften: Zeitarbeit, Arbeitnehmerüberlassung im öffentlichen Sektor
- NACE 78.3 – Sonstige Überlassung von Arbeitskräften: Spezifische Arbeitskräfteüberlassung
Häufige Fragen zu NACE 78.1 und öffentlichen Ausschreibungen
Welche Unternehmen fallen unter NACE 78.1?
Personalvermittlungsagenturen, Headhunting-Unternehmen und Executive-Search-Beratungen, die als Vermittler zwischen Arbeitgebern und Kandidaten tätig sind — ohne selbst Arbeitgeber der vermittelten Personen zu werden.
Was ist der Unterschied zwischen Personalvermittlung (78.1) und Arbeitnehmerüberlassung (78.2)?
Bei der Vermittlung (78.1) entsteht das Arbeitsverhältnis direkt zwischen Kandidat und Auftraggeber. Bei der Überlassung (78.2) bleibt das Zeitarbeitsunternehmen Arbeitgeber und überlässt die Person dem Auftraggeber. Vergaberechtlich sind beide Varianten unterschiedlich zu behandeln.
Unterliegt die Beauftragung eines Headhunters der Ausschreibungspflicht?
Ja — ab den einschlägigen Schwellenwerten. Personalvermittlungsdienstleistungen zählen zu den "sozialen und anderen besonderen Dienstleistungen" und unterliegen ab 750.000 EUR dem EU-Vergaberecht mit vereinfachtem Verfahren.
Kann ein öffentlicher Auftraggeber einen bestimmten Headhunter direkt beauftragen?
Eine Direktbeauftragung ohne Wettbewerb ist nur bei nachweislicher Einzigartigkeit der Leistung möglich — in der Praxis kaum begründbar. Für Führungskräftesuche werden häufig Verhandlungsverfahren durchgeführt.
Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
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