NACE 73.2 – Markt- und Meinungsforschung | Öffentliche Ausschreibungen

Definition: NACE 73.2 umfasst Markt- und Meinungsforschungsdienstleistungen, einschließlich quantitativer und qualitativer Umfragen, Panelbefragungen, Fokusgruppen und Marktanalysen. Öffentliche Auftraggeber nutzen diese Leistungen für politische Meinungsforschung, Bürgerbefragungen, Programmevaluierungen und Verbraucherforschung.

Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026

Was umfasst NACE 73.2?

NACE 73.2 (Markt- und Meinungsforschung) klassifiziert Unternehmen, die systematisch Daten über Märkte, Verbraucher und öffentliche Meinungen erheben, auswerten und berichten.

Die Gruppe 73.2 innerhalb des Abschnitts M (Freiberufliche und wissenschaftliche Tätigkeiten) und der Abteilung 73 umfasst eine Klasse:

Öffentliche Auftraggeber im Bereich NACE 73.2 sind Bundesministerien (insbesondere Bundesministerium des Innern, Kanzleramt), statistische Ämter, Regulierungsbehörden, kommunale Verwaltungen sowie EU-Institutionen (Eurobarometer der Europäischen Kommission).

Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 73.2

Meinungsforschung für öffentliche Einrichtungen ist ein eigenständiger und regelmäßig ausgeschriebener Bereich — von großangelegten Bundesumfragen bis zu kommunalen Bürgerbefragungen.

Typische Auftragsarten

• Politische Meinungsumfragen: Umfragen zur politischen Stimmung, Kanzler- und Parteipräferenzen im Auftrag öffentlich-rechtlicher Medien oder staatlicher Institutionen
• Bevölkerungsumfragen und Sozialforschung: Repräsentative Studien zu gesellschaftlichen Themen (z.B. Sicherheitsempfinden, Vertrauen in Institutionen, Einstellungen zu Migration)
• Bürgerbefragungen: Zufriedenheitsbefragungen kommunaler Einwohner zu Verwaltungsleistungen, öffentlichem Nahverkehr, Stadtentwicklung
• Evaluierungsforschung: Begleitende Befragungen zur Wirkungsmessung von Förderprogrammen, Gesetzen und Kampagnen
• Verbraucherforschung für Regulierungsbehörden: Marktbefragungen für BNetzA, Bundeskartellamt oder EMA zur Marktbeobachtung
• Eurobarometer-Folgestudien: Vertiefende nationale Studien im Anschluss an EU-weite Erhebungen

Schwellenwerte und Verfahrensarten

Meinungsforschungsaufträge über 221.000 EUR (2024/2025) sind EU-weit auszuschreiben. Kleinere Einzelstudien unterliegen der UVgO oder VOL/A. Bei Rahmenverträgen für wiederkehrende Umfragen ist der Gesamtwert über die Laufzeit zu schätzen. Aufgrund des spezifischen methodischen Know-hows werden Forschungsaufträge häufig im offenen Verfahren mit qualitativen Zuschlagskriterien vergeben.

Relevante CPV-Codes für NACE 73.2

Aktuelle Ausschreibungen finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.

Für wen ist NACE 73.2 im Vergaberecht relevant?

Öffentliche Auftraggeber

Das Bundesministerium des Innern und für Heimat (BMI) sowie das Bundespresse- und Informationsamt (BPA) sind die häufigsten Auftraggeber für politische Umfragen und Meinungsforschungsstudien in Deutschland. Statistische Ämter (Statistisches Bundesamt, Destatis; Statistik Austria) beauftragen methodisch anspruchsvolle Erhebungen ergänzend zu amtlichen Statistiken. Kommunen führen regelmäßig Bürgerbefragungen durch. Auf EU-Ebene ist das Eurobarometer der Europäischen Kommission das bekannteste Beispiel regelmäßiger EU-weiter Meinungsforschung.

Unternehmen und Bieter

Markt- und Meinungsforschungsinstitute, die öffentliche Ausschreibungen gewinnen möchten, sollten folgende Anforderungen berücksichtigen:

• Methodische Kompetenz: Nachweise über Erfahrung mit repräsentativen Bevölkerungsumfragen, Stichprobendesign, gewichtete Auswertungen
• Feldkapazitäten: Eigene oder nachgewiesene externe Interviewernetze, CATI-Kapazitäten
• Datenschutz: DSGVO-konforme Datenerhebung und -verarbeitung, anonymisierte Datenspeicherung
• Mitgliedschaft in Branchenverbänden: ADM (Arbeitskreis Deutscher Markt- und Sozialforschungsinstitute), ESOMAR als Qualitätssignal

NACE 73.2 im Kontext: Abschnitt M und Abteilung 73

• NACE M – Freiberufliche und wissenschaftliche Tätigkeiten: Übergeordneter Abschnitt
• NACE 73.1 – Werbung: Werbeagenturen, Mediaplanung
• NACE 70.2 – Unternehmensberatung: Management-Consulting, strategische Beratung
• NACE 63.9 – Sonstige Informationsdienstleistungen: Nachrichtenagenturen, Pressemonitoring

Häufige Fragen zu NACE 73.2 und öffentlichen Ausschreibungen

Sind Wahlumfragen durch öffentlich-rechtliche Medien ausschreibungspflichtig?
Öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten sind öffentliche Auftraggeber im Sinne des Vergaberechts. Wahlumfragen und politische Meinungsforschung, die den Schwellenwert überschreiten, müssen ausgeschrieben werden — auch wenn politische Sensibilität besteht.

Wie wird Qualität bei Meinungsforschungsausschreibungen bewertet?
Typische Qualitätskriterien: Stichprobendesign und -größe, Feldmethoden (CATI, CAWI, Mixed-Mode), Gewichtungsverfahren, Erfahrung mit vergleichbaren Studien, Qualifikation des Projektteams. Das wirtschaftlich günstigste Angebot berücksichtigt Preis und Qualität gemeinsam.

Können Omnibus-Umfragen direkt beauftragt werden?
Omnibus-Umfragen (standardisierte Sammelumfragen, bei denen mehrere Auftraggeber Fragen einbuchen) können bei Unterschreitung des Schwellenwerts direkt beauftragt werden. Bei regelmäßiger Nutzung durch eine Behörde ist der kumulierte Jahreswert für die Schwellenwertprüfung maßgeblich.

Was gilt bei Evaluierungsforschung für EU-geförderte Programme?
Begleitende Evaluierungen von EU-Strukturfondsprogrammen unterliegen sowohl den nationalen Vergaberegeln als auch EU-spezifischen Anforderungen (z.B. nach der ESIF-Verordnung). Die Evaluierungsberichte müssen methodischen Qualitätsstandards der Europäischen Kommission entsprechen.

Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
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