NACE 70.1 – Verwaltung und Führung von Unternehmen | Öffentliche Ausschreibungen

Definition: NACE 70.1 umfasst die Verwaltung und Führung von Unternehmen durch Holdinggesellschaften, die Anteile halten, strategische Kontrolle ausüben, aber keine operativen Tätigkeiten selbst erbringen. Im öffentlichen Kontext sind Staatsholdings, kommunale Beteiligungsgesellschaften und öffentliche Konzernstrukturen einzuordnen.

Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026

Was umfasst NACE 70.1?

NACE 70.1 (Verwaltung und Führung von Unternehmen) klassifiziert Holding- und Managementgesellschaften, die Tochterunternehmen steuern und koordinieren, ohne selbst die primäre Geschäftstätigkeit auszuüben.

Die Gruppe 70.1 innerhalb des Abschnitts M (Freiberufliche und wissenschaftliche Tätigkeiten) und der Abteilung 70 umfasst eine Klasse:

Öffentliche Auftraggeber im Bereich NACE 70.1 sind kommunale Beteiligungsholdings (Stadtwerke-Holding, Verkehrsholding), Staatsholdings (ÖBAG in Österreich, SFPI/FPIM in Belgien), bundeseigene Holdinggesellschaften sowie öffentliche Unternehmen, die Managementdienstleistungen beschaffen.

Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 70.1

Öffentliche Beteiligungsgesellschaften und Staatsholdings beschaffen Managementberatung, Governance-Beratung und spezialisierte Dienstleistungen zur Steuerung komplexer öffentlicher Unternehmensportfolios.

Typische Auftragsarten

• Corporate-Governance-Beratung: Beratung zur Ausgestaltung von Aufsichtsratsstrukturen, Beteiligungscontrolling, Public-Corporate-Governance-Kodex
• Beteiligungsmanagement-Software: IT-Systeme zur Verwaltung öffentlicher Beteiligungsportfolios, Berichtswesen
• Strategieberatung für Staatsholdings: Portfoliooptimierung, Privatisierungsbegleitung, M&A-Beratung für öffentliche Anteilsverkäufe
• Wirtschaftsprüfung und Konzernrevision: Prüfung der konsolidierten Abschlüsse öffentlicher Konzerne
• Vorstandsrecruiting: Executive-Search-Mandate für Führungspositionen in öffentlichen Beteiligungsunternehmen
• Vergütungsberatung: Benchmarking und Konzeption von Vergütungssystemen für Führungskräfte in öffentlichen Unternehmen

Schwellenwerte und Verfahrensarten

Managementdienstleistungen und Beratungsleistungen für öffentliche Beteiligungsgesellschaften unterliegen dem Vergaberecht ab 221.000 EUR Auftragswert (Schwellenwert 2024/2025 für Dienstleistungsaufträge). Die Vergabe erfolgt häufig im Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb aufgrund der Komplexität und Vertraulichkeit der Leistungen.

Relevante CPV-Codes für NACE 70.1

Aktuelle Ausschreibungen finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.

Für wen ist NACE 70.1 im Vergaberecht relevant?

Öffentliche Auftraggeber

Kommunale Beteiligungsholdings sind bedeutende Auftraggeber für Governance- und Managementberatung. In Deutschland haben viele Großstädte eigenständige Beteiligungsmanagement-Einheiten geschaffen (z.B. Beteiligungsholding Hamburg, Stadtwerke München GmbH). Das Bundesministerium der Finanzen koordiniert das Bundesbeteiligungsmanagement über die Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS) bzw. die Deutsche Bundesbank für bestimmte Positionen. In Österreich ist die Österreichische Beteiligungs AG (ÖBAG) die zentrale Holdinggesellschaft für Bundesbeteiligungen.

Unternehmen und Bieter

Beratungsunternehmen und Wirtschaftsprüfungsgesellschaften, die in diesem Segment tätig sind, müssen folgende Anforderungen erfüllen:

• Referenznachweise: Erfahrung mit öffentlichen Beteiligungsportfolios, Staatsholdings oder kommunalen Unternehmen
• Vertraulichkeitsanforderungen: Umfangreiche Vertraulichkeits- und Interessenkonflikt-Management-Anforderungen
• Interdisziplinäre Expertise: Kombination aus Unternehmensrecht, Finanzwirtschaft und Public-Sector-Erfahrung
• Zertifizierungen: Bei Wirtschaftsprüfungsleistungen: WP-Zulassung nach WPO

NACE 70.1 im Kontext: Abschnitt M und Abteilung 70

• NACE M – Freiberufliche und wissenschaftliche Tätigkeiten: Übergeordneter Abschnitt
• NACE 70.2 – Public-Relations-Arbeit und Unternehmensberatung: Management-Consulting, PR-Beratung
• NACE 69 – Rechts- und Steuerberatung: Gesellschaftsrecht, Steuerberatung
• NACE 66.3 – Fondsmanagement: Vermögensverwaltung, Pensionskassen

Häufige Fragen zu NACE 70.1 und öffentlichen Ausschreibungen

Sind kommunale Beteiligungsholdings selbst öffentliche Auftraggeber?
Ja, wenn sie im Sinne des § 99 GWB als öffentlicher Auftraggeber einzuordnen sind — was bei kommunalen Gesellschaften oft der Fall ist, wenn sie überwiegend öffentlich finanziert werden oder der Aufsicht öffentlicher Stellen unterliegen.

Müssen Managementverträge zwischen Holding und Tochtergesellschaften ausgeschrieben werden?
Interne Leistungsbeziehungen zwischen einem öffentlichen Auftraggeber und seiner Tochtergesellschaft können unter das Inhouse-Privileg fallen (§ 108 GWB), wenn die Tochter hauptsächlich für den öffentlichen Auftraggeber tätig ist und dieser entsprechende Kontrolle ausübt. In diesem Fall entfällt die Ausschreibungspflicht.

Wie wird Executive-Search für öffentliche Unternehmen ausgeschrieben?
Executive-Search (Vorstandssuche) wird als Dienstleistungsauftrag ausgeschrieben. Aufgrund der Vertraulichkeit und der Notwendigkeit diskreter Ansprache von Kandidaten wird häufig ein Verhandlungsverfahren gewählt. Die Leitlinien für Public Corporate Governance empfehlen transparente Besetzungsverfahren.

Was ist der Public Corporate Governance Kodex (PCGK)?
Der PCGK ist ein Regelwerk zur verantwortungsvollen Führung öffentlicher Unternehmen, analog zum Deutschen Corporate Governance Kodex für börsennotierte Unternehmen. Er gibt Empfehlungen zu Transparenz, Aufsichtsratsarbeit und Vergütung und wird von vielen Kommunen und dem Bund angewendet.

Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
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