NACE 69.2 – Wirtschaftsprüfung und Steuerberatung | Öffentliche Ausschreibungen

Definition: NACE 69.2 umfasst Wirtschaftsprüfungs-, Buchführungs- und Steuerberatungsleistungen durch zugelassene Wirtschaftsprüfer, Steuerberater und verwandte Berufsgruppen. Im öffentlichen Sektor ist diese Gruppe für die externe Prüfung öffentlicher Haushalte, die Jahresabschlussprüfung öffentlicher Unternehmen, Zuwendungsprüfungen und Compliance-Prüfungen von zentraler Bedeutung.

Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026

Was umfasst NACE 69.2?

NACE 69.2 (Wirtschaftsprüfung und Steuerberatung) klassifiziert Unternehmen, die Prüfungs-, Buchführungs- und Steuerberatungsleistungen erbringen — im öffentlichen Bereich sind dies vor allem externe Wirtschaftsprüfer, die öffentliche Unternehmen, Zuwendungsempfänger und kommunale Körperschaften prüfen.

Die Gruppe 69.2 innerhalb des Abschnitts M (Erbringung von freiberuflichen, wissenschaftlichen und technischen Dienstleistungen) und der Abteilung 69 gliedert sich in folgende Leistungsbereiche:

Öffentliche Auftraggeber treten als Nachfrager von Prüfungsleistungen auf, wenn sie öffentliche Unternehmen im Gesellschaftsrecht prüfen lassen, Zuwendungen und Fördermittel auditieren, oder wenn Rechnungshöfe und Prüfbehörden ergänzende externe Prüfungsleistungen beauftragen.

Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 69.2

Wirtschaftsprüfungs- und Steuerberatungsleistungen für die öffentliche Hand sind ein spezialisiertes Marktsegment mit hohen Anforderungen an branchenspezifisches Know-how im Bereich des öffentlichen Haushalts- und Rechnungswesens.

Typische Auftragsarten

• Jahresabschlussprüfung öffentlicher Unternehmen: Pflichtprüfung von Gesellschaften der öffentlichen Hand (GmbH, AG) nach HGB/UGB
• Zuwendungsprüfungen und Verwendungsnachweise: Prüfung der zweckentsprechenden Verwendung von Fördermitteln (EU-Strukturfonds, nationale Förderprogramme)
• Interne Revision und Compliance-Prüfungen: Outsourcing der internen Revision an externe Wirtschaftsprüfer
• Sonderprüfungen: Forensische Prüfungen, Unterschlagungsprüfungen, Prüfung bei Verdacht auf Unregelmäßigkeiten
• Haushaltsprüfungen und Konsolidierung: Erstellung konsolidierter Gesamtabschlüsse für Kommunen und öffentliche Konzerne
• Steuerberatung für öffentliche Körperschaften: Umsatzsteuerliche Beratung bei Betrieben gewerblicher Art, Körperschaftsteuer

Schwellenwerte und Verfahrensarten

Wirtschaftsprüfungs- und Steuerberatungsleistungen sind Dienstleistungsaufträge und unterliegen dem Vergaberecht. Der EU-Schwellenwert (2024/2025: 221.000 EUR für zentrale Behörden, 443.000 EUR für andere öffentliche Auftraggeber) ist maßgeblich. Bei Jahresabschlussprüfungen größerer öffentlicher Unternehmen werden häufig Rahmenvereinbarungen oder offene Verfahren für mehrjährige Prüfungsmandate (typischerweise 4–6 Jahre) eingesetzt.

Relevante CPV-Codes für NACE 69.2

Wirtschaftsprüfungs- und Buchführungsleistungen werden in öffentlichen Ausschreibungen durch spezifische CPV-Codes abgebildet, die die verschiedenen Teilleistungsbereiche widerspiegeln.

Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.

Für wen ist NACE 69.2 im Vergaberecht relevant?

Öffentliche Auftraggeber

Die wichtigsten Auftraggeber im Bereich NACE 69.2 sind öffentliche Unternehmen und Körperschaften, die der gesetzlichen Abschlussprüfpflicht unterliegen. Dazu zählen kommunale Stadtwerke (GmbH, AG), kommunale Wohnungsgesellschaften, öffentliche Krankenhäuser, Universitäten und Hochschulen sowie Landesbanken und öffentliche Versicherungsunternehmen. Rechnungshöfe (Bundesrechnungshof, Landesrechnungshöfe, Rechnungshof der Republik Österreich) beauftragen externe Wirtschaftsprüfer für spezialisierte Prüfaufgaben, bei denen eigene Kapazitäten oder Expertise fehlen. EU-Förderbehörden und Verwaltungsbehörden der Strukturfonds vergeben umfangreiche Prüfaufträge für Verwendungsnachweise.

Unternehmen und Bieter

Wirtschaftsprüfungsgesellschaften und Steuerberater, die öffentliche Aufträge anstreben, müssen typischerweise folgende Eignungsnachweise erbringen:

• Zulassung: Zulassung als Wirtschaftsprüfer (WP) bzw. Steuerberater bei der zuständigen Kammer
• Öffentlicher Sektor-Expertise: Nachweis von Referenzprüfungen im öffentlichen Sektor (Kommunen, öffentliche Unternehmen)
• EPSAS/IPSAS-Kenntnisse: Kenntnisse des europäischen bzw. internationalen öffentlichen Rechnungslegungsstandards
• Berufshaftpflichtversicherung: Ausreichende Deckungssumme für Prüfungsmandate
• Qualitätssicherungssystem: Nachweis eines internen Qualitätssicherungssystems nach IDW PS 140 / ISA 220

NACE 69.2 im Kontext: Abschnitt M und Abteilung 69

NACE 69.2 ist Teil von Abteilung 69 (Rechts- und Steuerberatung) innerhalb des Abschnitts M für freiberufliche Dienstleistungen — eng verbunden mit Rechtsprüfung und Compliance-Beratung für die öffentliche Hand.

• NACE M – Freiberufliche Dienstleistungen: Übergeordneter Abschnitt
• NACE 69 – Rechts- und Steuerberatung: Abteilung mit Rechts- und Steuerberatung
• NACE 69.1 – Rechtsberatung: Vergaberechtskanzleien und rechtliche Beratung öffentlicher Auftraggeber
• NACE 70.2 – Unternehmensberatung: Managementberatung für Behörden

Häufige Fragen zu NACE 69.2 und öffentlichen Ausschreibungen

Welche öffentlichen Einrichtungen sind zur externen Jahresabschlussprüfung verpflichtet? Öffentliche Unternehmen in der Rechtsform der GmbH oder AG unterliegen der gesellschaftsrechtlichen Prüfpflicht nach HGB (Deutschland) bzw. UGB (Österreich). Darüber hinaus schreiben Gemeindeordnungen vieler Bundesländer die externe Prüfung kommunaler Jahresabschlüsse vor — entweder durch Gemeindeprüfungsanstalten oder externe Wirtschaftsprüfer.

Was ist bei der Vergabe von Prüfungsaufträgen vergaberechtlich zu beachten? Die Vergabe muss transparent und wettbewerblich erfolgen. Eine Rotation des Abschlussprüfers ist bei bestimmten öffentlichen Unternehmen (analog zur EU-Abschlussprüferreform für PIEs) zunehmend üblich. Die Auswahlkriterien müssen neben dem Preis auch qualitative Aspekte wie Prüfungsplan und Teamqualifikation berücksichtigen.

Wie werden EU-Fördermittelprüfungen vergeben? Prüfungen der Verwendung von EU-Strukturfondsmitteln werden häufig durch die zuständigen Verwaltungsbehörden oder die nationalen Prüfbehörden (PRÜF) ausgeschrieben. Diese müssen internationalen Prüfungsstandards (ISA, ISSAI) entsprechen und von zugelassenen Wirtschaftsprüfern durchgeführt werden.

Welche Standards gelten für die Prüfung öffentlicher Haushalte? Für die Prüfung öffentlicher Haushalte und öffentlicher Unternehmen gelten neben den nationalen Prüfungsstandards (IDW PS, KFS/PG) zunehmend die ISSAI-Standards (International Standards of Supreme Audit Institutions) der INTOSAI. Bei Prüfungen im Auftrag von Rechnungshöfen sind diese Standards maßgeblich.

Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026 Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.