NACE 69.1 – Rechtsberatung | Öffentliche Ausschreibungen

NACE 69.1: Rechtsberatung öffentlicher Auftraggeber und Vergaberechtskanzleien in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes, Auftraggeber und Vergabeverfahren.

Definition: NACE 69.1 umfasst alle Rechtsberatungs- und Rechtsvertretungsleistungen durch Rechtsanwälte, Notare und andere Rechtsfachleute. Im öffentlichen Beschaffungswesen ist diese Gruppe von zentraler Bedeutung: Behörden, Ministerien und öffentliche Unternehmen vergeben regelmäßig Mandate für Vergaberecht, Verwaltungsrecht, Baurecht und sonstige rechtliche Beratungsleistungen an externe Kanzleien.

Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026

Was umfasst NACE 69.1?

NACE 69.1 (Rechtsberatung) klassifiziert alle Unternehmen und Berufsträger, die rechtliche Beratung, Vertretung und Dokumentenerstellung anbieten — ein Segment, das im öffentlichen Auftragswesen besonderes Gewicht hat, da öffentliche Auftraggeber auf externe Rechtsexpertise angewiesen sind.

Die Gruppe 69.1 innerhalb des Abschnitts M (Erbringung von freiberuflichen, wissenschaftlichen und technischen Dienstleistungen) und der Abteilung 69 gliedert sich in folgende Leistungsbereiche:

Klasse	Bezeichnung	Typische Tätigkeiten
69.10	Rechtsberatung und -vertretung	Kanzleileistungen, Prozessvertretung, Vertragsgestaltung
69.10	Notarielle Leistungen	Beurkundungen, Grundbucheintragungen, Gesellschaftsgründungen
69.10	Patentanwaltliche Leistungen	Schutzrechtsanmeldungen, IP-Beratung öffentlicher Einrichtungen

Öffentliche Auftraggeber benötigen rechtliche Beratung vor allem in den Bereichen Vergaberecht, Verwaltungsrecht, öffentliches Baurecht, Datenschutzrecht (DSGVO-Konformität), Arbeitsrecht sowie bei Vertragsgestaltung für komplexe Beschaffungsvorhaben und öffentlich-private Partnerschaften (PPP/ÖPP).

Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 69.1

Rechtsberatungsleistungen für öffentliche Auftraggeber sind ein bedeutendes, wachsendes Marktsegment — komplexere Vergabeverfahren, zunehmende Regulierung und häufigere Nachprüfungsverfahren erhöhen den Beratungsbedarf öffentlicher Stellen kontinuierlich.

Typische Auftragsarten

Vergaberechtliche Beratung: Rechtsbegleitende Beratung bei der Vorbereitung und Durchführung von Vergabeverfahren
Nachprüfungsvertretung: Vertretung öffentlicher Auftraggeber vor Vergabekammern und Vergabesenaten
Vertragsgestaltung: Erstellung und Prüfung von Rahmenverträgen, Konzessionsverträgen und ÖPP-Verträgen
Verwaltungsrechtliche Beratung: Allgemeine Rechtsberatung für Behörden, Widerspruchs- und Klageverfahren
Datenschutzrechtliche Beratung: DSGVO-Compliance, Datenschutz-Folgenabschätzungen, Beratung zum IT-Vergaberecht
Baurechtsberatung: Planungsrecht, Erschließungsrecht, öffentliches Baurecht für Infrastrukturprojekte

Schwellenwerte und Verfahrensarten

Rechtsberatungsleistungen sind Dienstleistungsaufträge. Der EU-Schwellenwert (2024/2025: 221.000 EUR für zentrale Behörden, 443.000 EUR für andere öffentliche Auftraggeber) gilt auch hier. Allerdings können anwaltliche Leistungen in bestimmten Mitgliedstaaten als "nicht prioritäre Dienstleistungen" eingestuft werden. In der Praxis werden Rahmenverträge für Rechtsberatungsleistungen häufig im offenen Verfahren oder im Verhandlungsverfahren vergeben.

Relevante CPV-Codes für NACE 69.1

Rechtsberatungsleistungen werden in öffentlichen Ausschreibungen durch einen spezifischen CPV-Bereich abgebildet, der verschiedene Teilbereiche der Rechtspraxis erfasst.

CPV-Code	Bezeichnung	Anwendungsbereich
79100000	Rechtsdienstleistungen	Allgemeine Rechtsberatung und -vertretung
79110000	Rechtsberatungs- und -vertretungsleistungen	Anwaltliche Beratung und Prozessvertretung
79111000	Rechtsberatungsleistungen	Außergerichtliche Rechtsberatung
79112000	Rechtsvertretungsleistungen	Gerichtliche Vertretung
79130000	Rechts- und Urkundsdienste	Notarielle Leistungen, Beurkundungen
79140000	Rechtliche Beratungs- und Informationsleistungen	Spezialisierte Fachrechtsberatung

Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.

Für wen ist NACE 69.1 im Vergaberecht relevant?

Öffentliche Auftraggeber

Nahezu alle öffentlichen Stellen benötigen externe Rechtsberatung. Besonders ausgeprägt ist der Bedarf bei Bundesministerien, die komplexe Gesetzgebungsvorhaben oder internationale Verträge begleiten lassen. Kommunen und Landkreise beauftragen Kanzleien vor allem für Vergaberecht, öffentliches Baurecht und Verwaltungsrecht. Öffentliche Unternehmen (z.B. Stadtwerke, Krankenhäuser) benötigen Unterstützung bei gesellschaftsrechtlichen Fragen und Vergaberecht. Rechnungshöfe und Aufsichtsbehörden vergeben spezifische Prüfungsbegleitungsmandate.

Unternehmen und Bieter

Anwaltskanzleien und Rechtsberatungsunternehmen, die an öffentlichen Ausschreibungen teilnehmen, müssen typischerweise:

Fachanwalts- und Spezialisierungsnachweis: Nachgewiesene Expertise im ausgeschriebenen Rechtsgebiet (z.B. Fachanwalt für Vergaberecht, Verwaltungsrecht)
Referenzmandate: Vergleichbare Beratungsmandate für öffentliche Auftraggeber in den letzten 3–5 Jahren
Berufshaftpflichtversicherung: Ausreichende Deckungssumme entsprechend dem Auftragsvolumen
Personalkapazität: Nachweis ausreichender Seniorpartner und Associates für die Bearbeitung des Auftrags
Interessenkonfliktfreiheit: Erklärung, dass keine Interessenkonflikte bestehen

NACE 69.1 im Kontext: Abschnitt M und Abteilung 69

NACE 69.1 ist Teil von Abteilung 69 (Rechts- und Steuerberatung) innerhalb des Abschnitts M für freiberufliche Dienstleistungen — ein zentrales Segment für die rechtliche Unterstützung öffentlicher Auftraggeber.

NACE M – Freiberufliche Dienstleistungen: Übergeordneter Abschnitt
NACE 69 – Rechts- und Steuerberatung: Abteilung mit Rechts- und Steuerberatung
NACE 69.2 – Wirtschaftsprüfung und Steuerberatung: Prüfung öffentlicher Haushalte
NACE 70.2 – Unternehmensberatung: Managementberatung für Behörden

Häufige Fragen zu NACE 69.1 und öffentlichen Ausschreibungen

Müssen Rechtsberatungsleistungen öffentlich ausgeschrieben werden? Grundsätzlich ja, wenn der Schwellenwert überschritten wird. In Deutschland und Österreich sind anwaltliche Leistungen vollständig vergabepflichtig. Allerdings haben viele öffentliche Auftraggeber Rahmenverträge mit mehreren Kanzleien abgeschlossen, über die Einzelmandate ohne neue Ausschreibung vergeben werden können.

Wie werden Rechtsberatungsleistungen bewertet — nur nach Preis oder auch nach Qualität? Rechtsberatung ist ein typischer Fall, bei dem Qualitätskriterien dominieren sollten. Üblich sind Zuschlagskriterien wie Qualifikation des Projektteams, Konzept der Leistungserbringung, Referenzen und erst nachrangig der Stundensatz. Eine reine Preisvergabe ist bei anwaltlichen Leistungen vergaberechtlich problematisch.

Was sind Rahmenvereinbarungen für Rechtsberatung? Rahmenvereinbarungen ermöglichen es öffentlichen Auftraggebern, Einzelmandate ohne erneutes Vergabeverfahren an vorab qualifizierte Kanzleien zu vergeben. Sie werden für 4 Jahre (EU-Vergaberecht) abgeschlossen und können mehrere Kanzleien (Lose nach Rechtsgebieten) umfassen. Typische Rechtsgebiete: Vergaberecht, Baurecht, Arbeitsrecht, Gesellschaftsrecht, Datenschutzrecht.

Gibt es besondere Anforderungen bei der Vertretung vor Vergabekammern? Die Vertretung vor Vergabekammern und Vergabesenaten setzt spezifische Kenntnisse des Vergabeverfahrensrechts voraus. Viele öffentliche Auftraggeber bevorzugen Kanzleien mit nachgewiesener Erfahrung in Nachprüfungsverfahren und schriftlich dargelegter Fallstrategie.

Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026 Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.