NACE 65.3 – Pensionskassen | Öffentliche Ausschreibungen

Definition: NACE 65.3 umfasst die Tätigkeit von Pensionskassen und Einrichtungen der betrieblichen Altersversorgung, die Beiträge von Arbeitgebern und Arbeitnehmern entgegennehmen und daraus Altersleistungen finanzieren. Im öffentlichen Sektor sind Pensionskassen als Durchführungsweg der betrieblichen Altersversorgung für öffentliche Beschäftigte besonders relevant.

Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026

Was umfasst NACE 65.3?

NACE 65.3 (Pensionskassen) klassifiziert Einrichtungen der betrieblichen Altersversorgung, die als eigenständige Institutionen Leistungen der zweiten Säule des Rentensystems erbringen — im öffentlichen Dienst ein volumenmäßig bedeutendes Segment.

Die Gruppe 65.3 innerhalb des Abschnitts K (Finanz- und Versicherungsdienstleistungen) und der Abteilung 65 umfasst eine Klasse:

Im öffentlichen Dienst sind Zusatzversorgungskassen (ZVK) wie die VBL (Versorgungsanstalt des Bundes und der Länder) sowie kommunale und kirchliche Zusatzversorgungskassen die dominierenden Einrichtungen der betrieblichen Altersversorgung.

Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 65.3

Pensionskassen und betriebliche Altersversorgung sind im öffentlichen Sektor nicht nur als Auftraggeber für Kapitalanlage relevant, sondern auch als beauftragter Durchführungsweg, der ausgeschrieben werden kann.

Typische Auftragsarten

• Direktversicherungsverträge: Ausschreibung von Gruppenversicherungsverträgen für die betriebliche Altersversorgung öffentlicher Beschäftigter (bAV)
• Pensionsfonds-Verwaltung: Beauftragung von Pensionsfonds als Durchführungsweg der bAV für kommunale Unternehmen
• Aktuarielle Beratung: Gutachten zur Bewertung von Pensionsverpflichtungen, Bilanzierungsberatung (HGB, IFRS), versicherungsmathematische Prüfungen
• Pensionsmanagement-Software: IT-Systeme für die Verwaltung betrieblicher Versorgungsansprüche
• Outsourcing der Versorgungsverwaltung: Übertragung der laufenden Rentenadministration auf spezialisierte Dienstleister
• Kapitalanlagemanagement: Mandate für die Verwaltung des Deckungsstockvermögens von Zusatzversorgungskassen

Schwellenwerte und Verfahrensarten

Versicherungsdienstleistungen im Bereich der betrieblichen Altersversorgung unterliegen dem allgemeinen EU-Schwellenwert für Dienstleistungsaufträge (221.000 EUR). Aktuarielle Beratungsmandate und Softwarelösungen werden häufig im offenen oder nicht offenen Verfahren vergeben.

Relevante CPV-Codes für NACE 65.3

Die CPV-Systematik differenziert bei Pensionskassen zwischen Versicherungsdienstleistungen und Verwaltungsdienstleistungen.

Aktuelle Ausschreibungen finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.

Für wen ist NACE 65.3 im Vergaberecht relevant?

Öffentliche Auftraggeber

Öffentliche Arbeitgeber — Kommunen, Länder, Bundesbehörden, kommunale Unternehmen — sind verpflichtet, ihren Beschäftigten betriebliche Altersversorgung anzubieten (Tarifrecht öffentlicher Dienst). Die Wahl des Durchführungswegs und die Beauftragung von Dienstleistern unterliegen dem Vergaberecht. Die VBL ist dabei für den öffentlichen Dienst in Deutschland der zentrale, gesetzlich verankerte Träger.

Unternehmen und Bieter

Pensionskassen, Lebensversicherer und bAV-Beratungsgesellschaften, die öffentliche Mandate anstreben, benötigen:

• Befugnis: Zulassung als Pensionskasse oder Pensionsfonds durch BaFin (Deutschland) bzw. FMA (Österreich)
• Technische Leistungsfähigkeit: Erfahrung in der Verwaltung von bAV-Systemen für öffentliche Arbeitgeber, Referenzen
• Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit: Solvency-II-Konformität, Deckungsrückstellungen, Sicherungsvermögen
• Tarifkonformität: Kenntnis des TVöD, TV-L und der einschlägigen Tarifverträge zur betrieblichen Altersversorgung im öffentlichen Dienst

NACE 65.3 im Kontext: Abschnitt K und Abteilung 65

NACE 65.3 ist Teil von Abteilung 65 (Versicherungen, Rückversicherungen und Pensionskassen) innerhalb des Finanz- und Versicherungsabschnitts K.

• NACE K – Finanz- und Versicherungsdienstleistungen: Übergeordneter Abschnitt
• NACE 65 – Versicherungen und Pensionskassen: Übergeordnete Abteilung
• NACE 65.1 – Versicherungen: Erstversicherungsmarkt
• NACE 65.2 – Rückversicherungen: Rückdeckungsgeschäft
• NACE 64.3 – Investmentfonds: Kapitalanlage für Pensionskassen

Häufige Fragen zu NACE 65.3 und öffentlichen Ausschreibungen

Muss die betriebliche Altersversorgung im öffentlichen Dienst ausgeschrieben werden?
Die VBL ist für Tarifbeschäftigte des öffentlichen Dienstes in Deutschland obligatorisch und nicht ausschreibungspflichtig. Für Beschäftigte kommunaler Unternehmen oder privatrechtlicher Tochtergesellschaften können jedoch andere Durchführungswege gewählt werden, die dem Vergaberecht unterliegen.

Was sind die häufigsten Durchführungswege der bAV im öffentlichen Sektor?
Zusatzversorgungskassen (VBL, kommunale ZVK), Direktversicherungen, Pensionsfonds und Unterstützungskassen. Die Wahl richtet sich nach dem anwendbaren Tarifrecht und haushaltsrechtlichen Vorgaben.

Welche Rolle spielt die Digitalisierung bei Pensionskassen-Ausschreibungen?
Zunehmend werden IT-Systeme für die Verwaltung von Versorgungsansprüchen (Rentenverwaltungssoftware) und digitale Self-Service-Portale für Beschäftigte ausgeschrieben — häufig gemeinsam mit dem Verwaltungsdienstleistungsauftrag.

Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
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