NACE 65.1 – Versicherungen | Öffentliche Ausschreibungen

Definition: NACE 65.1 umfasst die Tätigkeit von Versicherungsunternehmen, die durch Risikoübernahme gegen Prämie Versicherungsschutz für Sach-, Haftpflicht-, Leben- und Unfallrisiken bieten. Im öffentlichen Sektor sind Versicherungen eine der am häufigsten ausgeschriebenen Finanzdienstleistungen — nahezu jede Gebietskörperschaft ist auf Versicherungsschutz angewiesen.

Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026

Was umfasst NACE 65.1?

NACE 65.1 (Versicherungen) klassifiziert Erstversicherungsunternehmen, die Sach-, Haftpflicht-, Unfall- und Lebensversicherungen anbieten — als Auftragnehmer für Versicherungsdienstleistungen öffentlicher Auftraggeber besonders relevant.

Die Gruppe 65.1 innerhalb des Abschnitts K (Finanz- und Versicherungsdienstleistungen) und der Abteilung 65 gliedert sich in drei Klassen:

Öffentliche Auftraggeber zählen zu den größten Versicherungsnehmern überhaupt — mit teils extrem großen und komplexen Portfolios aus Liegenschaften, Fuhrparks, Haftungsrisiken und Personalbeständen.

Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 65.1

Versicherungsausschreibungen öffentlicher Auftraggeber sind ein Kernsegment im Dienstleistungsvergaberecht — mit regelmäßig mehreren tausend Bekanntmachungen jährlich auf TED.

Typische Auftragsarten

• Haftpflichtversicherungen: Allgemeine Betriebshaftpflicht, Vermögensschadenhaftpflicht (VSH), Amtshaftung, Umwelthaftpflicht für kommunale Einrichtungen
• Gebäude- und Sachversicherungen: Gebäudekomplex-Versicherungen für kommunalen Immobilienbestand, Inventarversicherungen, All-Risk-Policen
• KFZ-Flottenversicherungen: Haftpflicht und Vollkasko für Dienstfahrzeugflotten, Sonderfahrzeuge (Feuerwehr, Rettung, Reinigung)
• D&O-Versicherungen: Directors-and-Officers-Versicherung für Organe kommunaler Unternehmen und Aufsichtsratsmitglieder
• Gruppenunfallversicherungen: Gesetzliche Unfallversicherung ergänzende Gruppenunfallpolicen für Beschäftigte
• Elektronik- und Cyberversicherungen: IT-Infrastrukturversicherungen, Cyberrisikodeckung für Behörden und kommunale IT
• Dienstreise-Versicherungen: Reisekranken-, Gepäck- und Haftpflichtversicherungen für Dienstreisen

Schwellenwerte und Verfahrensarten

Versicherungsdienstleistungen unterliegen dem allgemeinen EU-Schwellenwert für Dienstleistungsaufträge (221.000 EUR). Bei Kommunen und Gemeinden wird dieser Schwellenwert bei Gebäude- und Flottenversicherungen häufig überschritten. Die Vergabe erfolgt meist im offenen Verfahren oder — bei komplexen Versicherungsportfolios — im Verhandlungsverfahren mit vorherigem Teilnahmewettbewerb.

Relevante CPV-Codes für NACE 65.1

Die Suche nach Versicherungsausschreibungen auf TED erfolgt primär über CPV-Codes aus der Gruppe 66500000.

Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.

Für wen ist NACE 65.1 im Vergaberecht relevant?

Öffentliche Auftraggeber

Alle Gebietskörperschaften sowie kommunale Unternehmen, Eigenbetriebe, Zweckverbände, Schulen, Hochschulen und öffentliche Kliniken sind als Versicherungsnehmer vergaberechtlich zur Ausschreibung verpflichtet, sofern die Schwellenwerte überschritten werden. Zentrale Beschaffungsstellen wie die Beschaffungsämter des Bundes bündeln Versicherungsbedarfe und schreiben rahmenvertraglich aus.

Unternehmen und Bieter

Versicherungsunternehmen, die an öffentlichen Ausschreibungen teilnehmen möchten, benötigen:

• Befugnis: Zulassung als Versicherungsunternehmen durch BaFin (Deutschland) bzw. FMA (Österreich) für die jeweiligen Versicherungssparten
• Technische Leistungsfähigkeit: Referenzen bei vergleichbaren öffentlichen Versicherungsnehmern, Schadensregulierungskapazität
• Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit: Solvency-II-Kennzahlen, Ratingnachweise (Standard & Poors, Moody's, AM Best)
• Maklerkooperation: Öffentliche Ausschreibungen werden häufig von Versicherungsmaklern begleitet, die im Auftrag des Auftraggebers beraten (NACE 66.2)

NACE 65.1 im Kontext: Abschnitt K und Abteilung 65

NACE 65.1 ist Teil von Abteilung 65 (Versicherungen, Rückversicherungen und Pensionskassen) innerhalb des Finanz- und Versicherungsabschnitts K.

• NACE K – Finanz- und Versicherungsdienstleistungen: Übergeordneter Abschnitt
• NACE 65 – Versicherungen und Pensionskassen: Übergeordnete Abteilung
• NACE 65.2 – Rückversicherungen: Rückdeckungsgeschäft
• NACE 65.3 – Pensionskassen: Betriebliche Altersversorgung
• NACE 66.2 – Mit Versicherungsdienstleistungen verbundene Tätigkeiten: Versicherungsmakler

Häufige Fragen zu NACE 65.1 und öffentlichen Ausschreibungen

Müssen Gemeinden ihre Versicherungen ausschreiben?
Ja, ab dem EU-Schwellenwert für Dienstleistungen (221.000 EUR) sind Gemeinden verpflichtet, Versicherungsdienstleistungen EU-weit auszuschreiben. Darunter gilt das nationale Vergaberecht mit haushaltsrechtlichen Anforderungen zur Wirtschaftlichkeit.

Darf ein Versicherungsmakler gleichzeitig die Ausschreibung begleiten und als Bieter auftreten?
Nein. Ein Makler, der den Auftraggeber bei der Ausschreibung beraten hat (Erstellung der Leistungsbeschreibung, Markterkundung), ist grundsätzlich von der Teilnahme als Bieter ausgeschlossen, sofern ein Interessenkonflikt nicht ausgeschlossen werden kann.

Was sind typische Zuschlagskriterien bei Versicherungsausschreibungen?
Neben dem Preis (Jahresprämie) werden häufig Qualitätskriterien wie Deckungsumfang, Sublimits, Selbstbehalte, Schadensregulierungsservice und Berichterstattung als Zuschlagskriterien gewertet.

Können Versicherungsausschreibungen losweise vergeben werden?
Ja und häufig. Typische Losaufteilungen sind: Los 1 Haftpflicht, Los 2 Gebäude, Los 3 KFZ-Flotte, Los 4 Elektronik/Cyber. Die losweise Vergabe fördert den Wettbewerb und ermöglicht spezialisierte Anbieter.

Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.