NACE 56.1 – Restaurants und Gaststätten | Öffentliche Ausschreibungen

NACE 56.1: Restaurants und Gaststätten in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes, Auftraggeber und Aufträge für Kantinen, Mensen und Betriebsrestaurants.

Definition: NACE 56.1 umfasst die wirtschaftliche Tätigkeit von Restaurants, Gaststätten, Imbissstuben, Schnellrestaurants und ähnlichen Betrieben, die zubereitete Speisen und Getränke zum Verzehr vor Ort oder zur Mitnahme anbieten. Im öffentlichen Auftragswesen sind diese Leistungen vor allem bei der Vergabe des Betriebs von Kantinen, Mensen und Betriebsrestaurants in Behörden, Schulen und öffentlichen Einrichtungen relevant.

Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026

Was umfasst NACE 56.1?

NACE 56.1 (Restaurants und Gaststätten) klassifiziert Betriebe der Gastronomie, die vollständige Mahlzeiten und Getränke zum sofortigen Konsum bereitstellen — ein Segment, das im öffentlichen Sektor vor allem durch den Betrieb von Personalverpflegungseinrichtungen in Behörden und öffentlichen Institutionen geprägt ist.

Die Gruppe 56.1 innerhalb des Abschnitts I (Gastgewerbe) und der Abteilung 56 (Gastronomie) umfasst verschiedene Betriebsformen:

Betriebsform	Bezeichnung	Typische Leistungen
Kantinen und Betriebsrestaurants	Personalverpflegung	Mittagessen, Frühstück, Snacks für Bedienstete
Mensen	Hochschulverpflegung	Subventionierte Mahlzeiten für Studierende
Schulkantinen	Schüler- und Lehrendenverpflegung	Mittagsverpflegung, Pausensnacks
Vollrestaurants	Gaststätten mit Vollservice	Speise- und Getränkekarte, Kellnerservice

Öffentliche Auftraggeber nach NACE 56.1 sind Bundesbehörden, Ministerien, Polizei und Militär, Universitäten und Hochschulen (über Studentenwerke), Schulträger sowie Krankenhäuser und Pflegeeinrichtungen in öffentlicher Trägerschaft.

Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 56.1

Der Betrieb von Kantinen und Betriebsrestaurants in öffentlichen Einrichtungen ist ein volumenststarkes Vergabesegment — vielfach werden Kantinenbetriebsleistungen als Gesamtpakete über mehrjährige Verträge ausgeschrieben.

Typische Auftragsarten

Kantinenbetrieb in Behörden: Betrieb von Betriebsrestaurants in Ministerien, Bundesbehörden und Landesbehörden — häufig als Konzession oder Dienstleistungsauftrag mit definierten Qualitäts- und Preisstandards
Mensabetrieb an Hochschulen: Studentenwerke schreiben den Betrieb von Mensen und Cafeterien aus; Leistungsumfang umfasst Mittagsverpflegung, Frühstücksangebot und abendliche Öffnungszeiten
Schulkantinenbetrieb: Kommunale Schulträger vergeben den Betrieb von Schulkantinen mit definierten Nährwertstandards (z.B. DGE-Qualitätsstandards) und sozialen Preisstaffelungen
Militärkantinen und Kasinobetrieb: Bundeswehr und andere Sicherheitsbehörden vergeben Truppenküchen und Kasinobetriebe an Cateringunternehmen
Polizei- und Justizkantinen: Länderbehörden betreiben Verpflegungseinrichtungen für Vollzugsbeamte und Justizbedienstete
Parlamentsrestaurants: Betrieb von Gaststätten in Parlamentsgebäuden, häufig mit besonderen Repräsentationsanforderungen

Schwellenwerte und Verfahrensarten

Kantinenbetriebsleistungen können je nach vertraglicher Gestaltung als Dienstleistungsauftrag oder als Dienstleistungskonzession einzustufen sein. Trägt der Betreiber das wirtschaftliche Risiko (Einnahmen aus Gästezahlungen), liegt eine Konzession vor (Schwellenwert: 5.538.000 EUR). Werden dem Auftragnehmer Einnahmen garantiert oder ein fester Betrag bezahlt, ist es ein Dienstleistungsauftrag (Schwellenwert: 221.000 EUR).

Relevante CPV-Codes für NACE 56.1

Die CPV-Codes ermöglichen die gezielte Suche nach Kantinen- und Restaurantleistungen im öffentlichen Sektor auf europäischen und nationalen Vergabeplattformen.

CPV-Code	Bezeichnung	Anwendungsbereich
55510000	Kantinendienste	Betrieb von Betriebskantinen
55511000	Kantinen- und andere Einrichtungen für beschränkten Nutzerkreis	Behördenkantinen, geschlossene Personengruppen
55512000	Betrieb einer Kantine	Vollständiger Kantinenbetrieb inkl. Bewirtschaftung
55300000	Restaurant- und Speiseserviceleistungen	Gastronomische Leistungen allgemein
55321000	Mahlzeitenzubereitung	Kochen und Ausgabe von Mahlzeiten
55400000	Ausschank von Getränken	Getränkeservice, Bewirtung

Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.

Für wen ist NACE 56.1 im Vergaberecht relevant?

Öffentliche Auftraggeber

In Deutschland sind Studentenwerke die bedeutendsten Auftraggeber im Mensabetrieb; sie unterstehen der staatlichen Aufsicht und sind als Körperschaften des öffentlichen Rechts an das Vergaberecht gebunden. Die Bundeswehr vergibt über die Bundeswehr-Verpflegungsgesellschaft (BwVerpfleg) umfangreiche Catering- und Kantinenbetriebsleistungen. In Österreich vergeben Österreichische Hochschüler_innenschaft (ÖH) und Hochschulen Mensaleistungen; Bundesbehörden koordinieren Kantinenbetriebe teils über die Bundesimmobiliengesellschaft (BIG).

Unternehmen und Bieter

Gastronomieunternehmen und Cateringbetriebe, die sich auf öffentliche Kantinenbetriebsausschreibungen bewerben, müssen typischerweise folgende Anforderungen erfüllen:

Lebensmittelhygiene: HACCP-Zertifizierungen, behördliche Zulassungen, regelmäßige Hygieneaudits
Ernährungsstandards: Einhaltung von Qualitätsstandards wie DGE-Verpflegungsstandards für Schulen, Krankenhäuser oder Betriebe
Personalqualifikation: Ausgebildetes Küchen- und Servicepersonal, Nachweise über Lebensmittelschutzunterweisungen
Preistransparenz und Kalkulationsnachweise: Offenlegung von Kalkulationsgrundlagen bei Dienstleistungsaufträgen mit Bezuschussung
Nachhaltigkeitsanforderungen: Bio-Anteile, Regionalität, Saisonalität, Lebensmittelverschwendungsreduktion als Zuschlagskriterien
Soziale Standards: Einhaltung von Tariftreue und Mindestlohnvorgaben gemäß Tariftreuegesetzen der Länder

Häufige Fragen zu NACE 56.1 und öffentlichen Ausschreibungen

Was unterscheidet NACE 56.1 von NACE 56.2 (Catering)?
NACE 56.1 umfasst Betriebe, die Mahlzeiten zum Verzehr vor Ort (im Restaurant oder in der Kantine) anbieten. NACE 56.2 erfasst externe Catering-Dienstleister, die Mahlzeiten an anderen Orten bereitstellen (z.B. Schulessen-Lieferung, Krankenhausverpflegung durch externe Anbieter).

Ist ein Kantinenbetrieb immer eine Konzession oder ein Dienstleistungsauftrag?
Die Abgrenzung ist einzelfallbezogen. Maßgeblich ist, ob der Auftragnehmer das Betriebsrisiko trägt (Konzession) oder eine Vergütung unabhängig vom Gästebetrieb erhält (Dienstleistungsauftrag). Mischformen (Teil-Konzessionen) kommen in der Praxis häufig vor.

Welche Zertifizierungen sind für Kantinenbetriebsausschreibungen besonders relevant?
ISO 22000 (Lebensmittelsicherheitsmanagementsystem), HACCP-Zertifizierung und DIN-Normen für Großküchen sind üblich. Nachhaltigkeitslabels wie Bio-Zertifizierungen (z.B. DE-ÖKO-007) werden zunehmend als Zuschlagskriterien berücksichtigt.

Können kleinere Gastronomiebetriebe an Kantinen-Ausschreibungen teilnehmen?
Ja, insbesondere für kleinere Einrichtungen oder Standorte. Bietergemeinschaften ermöglichen es, fehlende Kapazitäten durch Zusammenschlüsse zu kompensieren. Losaufteilungen nach Standorten erleichtern die Beteiligung regionaler Betriebe.

NACE 56.1 im Kontext: Abschnitt I und Abteilung 56

NACE I – Gastgewerbe: Übergeordneter Abschnitt mit allen Beherbergungs- und Gaststättentätigkeiten
NACE 56 – Gastronomie: Abteilung mit allen Verpflegungsleistungen
NACE 56.2 – Caterer und sonstige Verpflegungsdienstleistungen: Schulessen, Krankenhausverpflegung, externe Caterer
NACE 56.3 – Ausschank von Getränken: Bars, Cafés, Kantinenbewirtschaftung
NACE 55.1 – Hotels und ähnliche Beherbergungsstätten: Beherbergung mit Verpflegungsleistungen

Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.