NACE 51.1 – Personenbeförderung im Luftverkehr | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 51.1: Personenbeförderung im Luftverkehr in öffentlichen Ausschreibungen. Regierungsflüge, Behördenreisen – CPV-Codes und Auftraggeber im Überblick.
Definition: NACE 51.1 umfasst die gewerbliche Beförderung von Personen im Luftverkehr — darunter Linien- und Charterflüge sowie Regierungsflüge, die von öffentlichen Stellen für Behördenreisen, Delegationsflüge und Amtsreisen in Anspruch genommen werden. Die Gruppe schließt auch den Betrieb von Hubschrauberdiensten für Personentransporte ein.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Was umfasst NACE 51.1?
NACE 51.1 (Personenbeförderung im Luftverkehr) klassifiziert Unternehmen, die Fluggäste im Linien-, Charter- und Sonderflugverkehr befördern — im öffentlichen Beschaffungswesen relevant für Behördenreisen, Regierungsflüge und Rettungsflugdienste.
Die Gruppe 51.1 innerhalb des Abschnitts H (Verkehr und Lagerei) und der Abteilung 51 (Luftfahrt) gliedert sich in folgende typische Leistungen:
| Klasse | Bezeichnung | Typische Leistungen |
|---|---|---|
| 51.10 | Personenbeförderung im Luftverkehr | Linienflüge, Charterflüge, Regierungsflüge, Hubschraubertransporte, Ambulanzflüge |
Öffentliche Auftraggeber sind insbesondere Bundesbehörden (Bundesministerien, Bundeskanzleramt), Streitkräfte und Verteidigungsbehörden, Rettungsorganisationen (Hubschrauberrettung) sowie staatliche Fluggesellschaften und Flugbereitschaften.
Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 51.1
Personenbeförderung im Luftverkehr wird im öffentlichen Sektor für Dienstreisen, Staatsflüge, Such- und Rettungseinsätze sowie Hubschrauberrettungsdienste ausgeschrieben — ein spezialisiertes, sicherheitsrelevantes Beschaffungssegment.
Typische Auftragsarten
- Flugreisedienstleistungen für Behörden: Rahmenverträge mit Fluggesellschaften für Dienstreisen von Beamten und Regierungsvertretern (Business- und Economy-Klasse)
- Regierungsflüge und Staatsmaschinen: Beschaffung und Betrieb von Regierungsflugzeugen (z.B. Flugbereitschaft der Bundeswehr, Bundesheer-Fliegerdivision)
- Charterflüge für Delegation und Evakuierung: Sondercharter für diplomatische Missionen, Krisenregionen-Evakuierungen und humanitäre Einsätze
- Hubschrauberrettungsdienste (HEMS): Konzessionen und Betriebsaufträge für Luftrettung (ADAC, DRF Luftrettung, Österreichisches Rotes Kreuz — Christophorus-Flotte)
- Ambulanzflüge: Medizinische Lufttransporte für Behörden und öffentliche Krankenkassen
Schwellenwerte und Verfahrensarten
Dienstleistungsaufträge im Luftverkehr unterliegen dem EU-Schwellenwert für Dienstleistungen (221.000 EUR für Bundesbehörden, Stand 2024/2025). Sicherheitsrelevante Beschaffungen (Militär, Staatsschutz) können vom Anwendungsbereich des GWB/BVergG ausgenommen sein (§ 107 GWB, Art. 346 AEUV). Gängig sind offene Verfahren, Verhandlungsverfahren sowie Rahmenverträge mit mehreren Fluggesellschaften.
Relevante CPV-Codes für NACE 51.1
Die Brücke zwischen NACE-Klassifikation und Ausschreibungssuche bilden die CPV-Codes (Common Procurement Vocabulary), die in jeder Bekanntmachung auf TED verpflichtend angegeben werden müssen.
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 60400000 | Lufttransportdienste | Übergeordneter CPV für alle Luftverkehrsleistungen |
| 60410000 | Planmäßige Lufttransportdienste | Linienflüge für Behördenreisen und Dienstreisen |
| 60420000 | Außerplanmäßige Lufttransportdienste | Charterflüge, Sonderflüge, Delegationsreisen |
| 60440000 | Luftfahrtdienstleistungen | Hubschrauberdienste, Ambulanzflüge, Rettungsflüge |
| 85143000 | Ambulanzdienstleistungen | Medizinische Lufttransporte, HEMS-Dienste |
Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.
Für wen ist NACE 51.1 im Vergaberecht relevant?
Öffentliche Auftraggeber
Auf Bundesebene sind Bundesministerien, das Bundeskanzleramt sowie nachgeordnete Behörden die häufigsten Auftraggeber für Behördenflüge. In Deutschland koordiniert das Beschaffungsamt des Bundesinnenministeriums (BeschA) häufig Rahmenverträge für Dienstreiseflüge, während die Flugbereitschaft der Bundeswehr (FBS) Staatsflüge durchführt. In Österreich ist das Bundesheer mit seiner Fliegerdivision Hauptakteur für Regierungs- und Militärflüge. Für Hubschrauberrettung schreiben Bundesländer, Landesrettungsorganisationen und Krankenkassen Dienstleistungskonzessionen aus.
Unternehmen und Bieter
Luftfahrtunternehmen im Bereich NACE 51.1 müssen für öffentliche Vergaben typischerweise folgende Eignungsnachweise erbringen:
- Befugnis: Air Operator Certificate (AOC) nach Verordnung (EU) Nr. 965/2012, nationale Betriebsgenehmigungen
- Technische Leistungsfähigkeit: Flottennachweise, EASA-Zulassungen, Sicherheitsmanagementsysteme (SMS)
- Sicherheitsnachweise: IOSA-Zertifizierung (IATA Operational Safety Audit), Sicherheitsüberprüfungen Personal
- Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit: Haftpflichtversicherung Luftfahrt (Verordnung (EG) Nr. 785/2004), Jahresumsatz
NACE 51.1 im Kontext: Abschnitt H und Abteilung 51
NACE 51.1 ist Teil von Abteilung 51 (Luftfahrt) innerhalb des Verkehrs-Abschnitts H — einem hochregulierten Bereich mit besonderen Sicherheitsanforderungen im öffentlichen Beschaffungswesen.
- NACE H – Verkehr und Lagerei: Übergeordneter Abschnitt mit allen Verkehrstätigkeiten
- NACE 51 – Luftfahrt: Abteilung mit Personen- und Güterluftverkehr
- NACE 51.2 – Güterbeförderung im Luftverkehr und Raumtransport: Frachtluftverkehr und Weltraumtransport
- NACE 52.2 – Sonstige Dienstleistungen für den Verkehr: Flughafenbetrieb und Bodenabfertigung
Häufige Fragen zu NACE 51.1 und öffentlichen Ausschreibungen
Welche Unternehmen fallen unter NACE 51.1?
Alle Luftfahrtunternehmen, deren Schwerpunkt in der gewerblichen Personenbeförderung im Luftverkehr liegt — von großen Linienfluggesellschaften über Charteranbieter bis zu Hubschrauberunternehmen und Luftrettungsorganisationen.
Sind Regierungsflüge vergabepflichtig?
Grundsätzlich ja, wenn es sich um öffentliche Auftraggeber im Sinne des Vergaberechts handelt und der Schwellenwert überschritten wird. Ausnahmen gelten für Beschaffungen im Bereich der nationalen Sicherheit und Verteidigung (Art. 346 AEUV, § 107 GWB). Staatliche Eigenflugbereitschaften (Eigenleistung) sind nicht vergabepflichtig.
Wie werden Rahmenverträge für Dienstreiseflüge strukturiert?
Typischerweise als Rahmenvereinbarungen mit einer oder mehreren Fluggesellschaften, häufig über Reisebürodienstleister (Geschäftsreisebüros) als Auftragnehmer. Der CPV-Code 60410000 ist in solchen Ausschreibungen maßgeblich. Einzelabrufe erfolgen nach den Preislisten des Rahmenvertrags.
Gelten besondere Anforderungen für Hubschrauberrettungsdienste (HEMS)?
Ja. HEMS-Dienste unterliegen neben dem allgemeinen Vergaberecht auch dem Rettungsdienstrecht der Bundesländer (z.B. RDG Bayern, RDG NRW). Die Ausschreibung kann als Dienstleistungskonzession oder als klassischer Dienstleistungsauftrag erfolgen — je nach Ausgestaltung des Betriebsrisikos.
Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.
Demo buchen.
Sehen Sie, was BOND für Ihr Unternehmen findet — Ausschreibungen, Lieferanten und Partner, die Sie allein nie entdecken würden. Monatlich kündbar, jederzeit.