NACE 47.1 – Einzelhandel in Verkaufsräumen mit breitem Angebot | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 47.1: Warenhäuser und Supermärkte in öffentlichen Ausschreibungen. Welche CPV-Codes, Auftraggeber und Beschaffungsaufträge sind relevant?
Definition: NACE 47.1 umfasst den Einzelhandel in Verkaufsräumen mit einem breiten, nicht spezialisierten Sortiment – darunter Warenhäuser, Supermärkte und Verbrauchermärkte. Im öffentlichen Beschaffungswesen ist diese Gruppe vor allem bei der Direktbeschaffung von Bedarfsgütern, Büromaterial und allgemeinen Verbrauchsmitteln durch öffentliche Einrichtungen relevant.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Was umfasst NACE 47.1?
NACE 47.1 (Einzelhandel in Verkaufsräumen mit breitem Angebot) klassifiziert Unternehmen, die ein breites, nicht spezialisiertes Sortiment an Waren in stationären Verkaufsräumen anbieten — von Lebensmitteln über Haushaltsartikel bis hin zu Bekleidung und Elektronik.
Die Gruppe 47.1 innerhalb des Abschnitts G (Handel; Instandhaltung und Reparatur von Kraftfahrzeugen) und der Abteilung 47 (Einzelhandel) gliedert sich in folgende Klassen:
| Klasse | Bezeichnung | Typische Leistungen |
|---|---|---|
| 47.11 | Einzelhandel mit einem breiten Sortiment, Hauptrichtung Nahrungsmittel | Supermärkte, Verbrauchermärkte, SB-Warenhäuser |
| 47.19 | Sonstiger Einzelhandel in Verkaufsräumen mit breitem Angebot | Warenhäuser, Kaufhäuser ohne Schwerpunkt Lebensmittel |
Öffentliche Auftraggeber nach NACE 47.1 sind primär kommunale Einrichtungen, Schulen, Kindergärten, Krankenhäuser, Kasernen und sonstige öffentliche Institutionen, die regelmäßig allgemeine Bedarfsgüter beschaffen.
Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 47.1
Einzelhandelsunternehmen mit breitem Sortiment sind im öffentlichen Beschaffungswesen vor allem als Lieferanten für Rahmenverträge über allgemeine Verbrauchsgüter, Bürobedarf und Haushaltsmittel relevant — Bereiche, in denen öffentliche Einrichtungen regelmäßig wiederkehrenden Bedarf decken.
Typische Auftragsarten
- Rahmenverträge für Büro- und Verbrauchsmaterial: Beschaffung von Schreibwaren, Reinigungsmitteln, Kleingeräten und Alltagsbedarf für Behörden und öffentliche Einrichtungen
- Kantinenversorgung und Verpflegungsartikel: Belieferung von Schulkantinen, Behördenmensen oder Betreuungseinrichtungen mit Lebensmitteln und Haushaltswaren
- Sachspenden und Notfallversorgung: Beschaffung von Basisgütern für Flüchtlingsunterkünfte, Katastrophenschutz oder Sozialeinrichtungen
- Haushalts- und Einrichtungsbedarf: Ausstattung von Gemeinschaftsunterkünften, Pflegeheimen und vergleichbaren Einrichtungen mit Alltagsgegenständen
- Wartung und Betrieb öffentlicher Verkaufsstellen: Konzessionsverträge für Kantinen oder Kioske in öffentlichen Gebäuden
Schwellenwerte und Verfahrensarten
Lieferaufträge für allgemeine Güter unterliegen dem EU-Schwellenwert für Liefer- und Dienstleistungsaufträge (221.000 EUR für zentrale Auftraggeber, 443.000 EUR für Sektorenauftraggeber, Stand 2024/2025). Unterhalb dieser Werte sind nationale Verfahren — wie das Unterschwellenverfahren in Österreich oder die Unterschwellenvergabeverordnung (UVgO) in Deutschland — maßgeblich.
Relevante CPV-Codes für NACE 47.1
Die Verbindung zwischen NACE-Klassifikation und der konkreten Ausschreibungssuche stellen die CPV-Codes (Common Procurement Vocabulary) dar, die in jeder EU-weiten Bekanntmachung auf TED verpflichtend anzugeben sind.
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 39000000 | Möbel, Einrichtungsgegenstände, Haushaltsgeräte | Allgemeine Haushaltswaren für öffentliche Einrichtungen |
| 30190000 | Bürobedarf und -zubehör | Schreibwaren, Büromaterial, allgemeiner Bedarf |
| 39800000 | Reinigungs- und Poliermittel | Verbrauchsmittel für Reinigung und Hygiene |
| 15000000 | Lebensmittel, Getränke, Tabak und verwandte Erzeugnisse | Lebensmittellieferungen für Kantinen und Einrichtungen |
| 19000000 | Leder- und Textilwaren | Bekleidung, Textilien und Alltagsausstattung |
| 33700000 | Körperpflegeprodukte | Hygieneartikel für öffentliche Einrichtungen |
Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.
Für wen ist NACE 47.1 im Vergaberecht relevant?
Öffentliche Auftraggeber
Öffentliche Einrichtungen aller Ebenen — von Gemeinden und Landkreisen über Schulen und Universitäten bis hin zu Krankenhäusern und Bundesbehörden — decken regelmäßig ihren Bedarf an allgemeinen Verbrauchsgütern. Häufig werden diese Bedarfe über zentrale Beschaffungsstellen gebündelt: In Österreich übernimmt die Bundesbeschaffung GmbH (BBG) die zentrale Einkaufsfunktion für Bundeseinrichtungen, in Deutschland koordinieren die Kaufhäuser des Bundes (KdB) und Landeskaufhäuser ähnliche Aufgaben. Kommunale Eigengesellschaften und Eigenbetriebe ergänzen das Bild auf lokaler Ebene.
Unternehmen und Bieter
Einzelhandelsunternehmen und Großhändler im Bereich NACE 47.1 müssen für öffentliche Vergaben typischerweise folgende Eignungsnachweise erbringen:
- Gewerbliche Zulassung: Handelsgewerbe oder einschlägige gewerberechtliche Registrierung
- Referenzen: Nachweise vergleichbarer Lieferverträge mit öffentlichen oder privaten Auftraggebern
- Logistik und Lieferfähigkeit: Belege zur Lagerhaltung, Lieferzuverlässigkeit und Versorgungssicherheit
- Qualitätsnachweise: Lebensmittelrechtliche Zertifizierungen (z.B. HACCP) bei Lebensmittellieferungen, ISO 9001 für allgemeines Qualitätsmanagement
- Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit: Jahresumsatznachweise, Bonitätsauskünfte
Auch Bietergemeinschaften zwischen Einzelhändlern und Logistikdienstleistern sind bei größeren Rahmenverträgen üblich.
NACE 47.1 im Kontext: Abschnitt G und Abteilung 47
NACE 47.1 ist Teil der Abteilung 47 (Einzelhandel) innerhalb des Abschnitts G (Handel) — einem der vielschichtigsten Bereiche im öffentlichen Beschaffungswesen.
- NACE G – Handel: Übergeordneter Abschnitt mit allen Handelstätigkeiten
- NACE 47 – Einzelhandel: Abteilung mit dem gesamten stationären und nicht-stationären Einzelhandel
- NACE 47.2 – Einzelhandel mit Nahrungsmitteln: Spezialisierter Lebensmitteleinzelhandel
- NACE 47.4 – Einzelhandel mit IKT-Geräten: Elektronik- und IT-Fachhandel
Häufige Fragen zu NACE 47.1 und öffentlichen Ausschreibungen
Welche Unternehmen fallen unter NACE 47.1?
Supermärkte, Verbrauchermärkte, Warenhäuser und Kaufhäuser, die ein breites, nicht spezialisiertes Sortiment in stationären Verkaufsräumen anbieten. Die Einstufung richtet sich nach dem Schwerpunkt der wirtschaftlichen Tätigkeit.
Wie finde ich aktuelle Ausschreibungen für Lieferungen von Verbrauchsgütern?
EU-weite Ausschreibungen sind auf TED per CPV-Suche (z.B. 30190000 für Bürobedarf, 39800000 für Reinigungsmittel) abrufbar. Nationale Unterschwellenausschreibungen finden sich auf Plattformen wie dem österreichischen Bundesvergabeportal oder dem deutschen DTVP.
Müssen Einzelhandelsunternehmen als öffentliche Bieter besonders zertifiziert sein?
Eine spezifische NACE-Zertifizierung ist nicht erforderlich. Maßgeblich sind die in den jeweiligen Vergabeunterlagen geforderten Eignungsnachweise — bei Lebensmitteln etwa HACCP-Nachweise, bei allgemeinen Gütern meist Referenzen und Bonitätsnachweise.
Können kleine Einzelhändler an öffentlichen Ausschreibungen teilnehmen?
Ja, besonders bei national ausgeschriebenen Rahmenverträgen auf kommunaler Ebene. Losaufteilungen erleichtern die Teilnahme kleinerer Bieter. Die Kapazitätsleihe ermöglicht zudem die Bündelung von Ressourcen in Bietergemeinschaften.
Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
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