NACE 46.9 – Großhandel mit einer breiten Palette verschiedener Waren | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 46.9: Sonstiger Großhandel in öffentlichen Ausschreibungen – CPV-Codes, Auftraggeber und Beschaffungsarten für Gemischtwarenhändler.
Definition: NACE 46.9 umfasst den Großhandel mit einem breiten, nicht spezialisierten Warensortiment — sogenannte Gemischtwarenhändler oder Cash-and-Carry-Großhändler, die kein klar abgrenzbares Warensegment dominiert. Diese Gruppe ist im öffentlichen Beschaffungswesen relevant, da Behörden und öffentliche Einrichtungen häufig Sammelbestellungen und Rahmenverträge für heterogene Warenpakete vergeben.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Was umfasst NACE 46.9?
NACE 46.9 (Großhandel mit einer breiten Palette verschiedener Waren) klassifiziert Unternehmen, die ein breites, nicht auf ein Segment konzentriertes Warensortiment im Großhandel anbieten — eine Auffangkategorie für Allround-Großhändler und Systemlieferanten.
Die Gruppe 46.9 innerhalb des Abschnitts G (Handel) und der Abteilung 46 (Großhandel) gliedert sich in zwei Klassen:
| Klasse | Bezeichnung | Typische Produkte |
|---|---|---|
| 46.90 | Großhandel mit einer breiten Palette verschiedener Waren | Nahrungsmittel, Non-Food, Haushalt, Bürobedarf, Werkzeug |
| 46.9X | Cash-and-Carry-Großhandel | Warenhausartige Großhandelsmärkte für Gewerbetreibende |
Öffentliche Auftraggeber nach NACE 46.9 sind Behörden mit heterogenem Beschaffungsbedarf, Justizvollzugsanstalten, Kasernen und Einrichtungen der Bundeswehr, Pflegeheime und Gesundheitseinrichtungen in öffentlicher Trägerschaft sowie Kantinen und Gemeinschaftsverpflegungseinrichtungen.
Öffentliche Ausschreibungen: Gemischtwaren und Systemlieferungen im öffentlichen Sektor
Für den öffentlichen Sektor ist NACE 46.9 besonders in Kontexten relevant, in denen Behörden oder öffentliche Einrichtungen einen breiten, übergreifenden Warenbedarf in einer einzigen Ausschreibung bündeln — etwa als Rahmenvertrag für allgemeine Büro- und Verbrauchsmaterialien.
Typische Auftragsarten
- Büromaterial-Rahmenverträge: Sammelverträge für Schreib-, Büro- und Verbrauchsmaterialien für Behörden und öffentliche Einrichtungen — häufig als zentrale Rahmenvereinbarung ausgeschrieben
- Verbrauchsmaterialien und Betriebsmittel: Allgemeine Betriebsmittel (Reinigungsmittel, Hygieneartikel, Schutzausrüstung) für kommunale Einrichtungen und Verwaltungen
- Gemeinschaftsverpflegung und Lebensmittellieferungen: Breite Sortimentslieferungen für Kantinen, Mensen, Gemeinschaftseinrichtungen in öffentlicher Hand
- Wirtschafts- und Haushaltsartikel: Einrichtungs- und Haushaltsbedarf für soziale Einrichtungen, Flüchtlingsunterkünfte, Pflegeheime
- Mehrsortiment-Rahmenverträge: Beschaffungsrahmen für Standardartikel verschiedener Warengruppen, die über ein zentrales Warenwirtschaftssystem abgerufen werden
- Katastrophenschutz und Bevorratung: Beschaffung von Notfallvorräten mit breitem Produktmix für staatliche Lagerhaltung und Bevölkerungsschutz
Schwellenwerte und Verfahrensarten
Für Lieferaufträge gilt ab 221.000 EUR (Zentralbehörden: 143.000 EUR, Stand 2024/2025) die EU-weite Ausschreibungspflicht auf TED. Sammelausschreibungen für heterogene Warenpakete werden häufig als Rahmenvereinbarungen mit mehreren Losen ausgeschrieben, um sowohl Spezialhändler als auch Gemischtwarenhändler zu erreichen. Das offene Verfahren ist Standard; bei Katalogverträgen mit dynamischer Produktauswahl kommt zunehmend das dynamische Beschaffungssystem (DBS) zum Einsatz.
Relevante CPV-Codes für NACE 46.9
Die Brücke zwischen NACE-Klassifikation und Ausschreibungssuche bilden die CPV-Codes (Common Procurement Vocabulary), die in jeder EU-weiten Bekanntmachung verpflichtend angegeben werden müssen.
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 30192000 | Bürobedarf | Schreibwaren, Tintenpatronen, Ordner |
| 39000000 | Möbel, Einrichtungsgegenstände | Allgemeine Einrichtungsartikel |
| 33000000 | Medizinische Geräte und Verbrauchsmittel | Allgemeiner Medizinbedarf für Einrichtungen |
| 15000000 | Nahrungsmittel und verwandte Produkte | Lebensmittellieferungen für Kantinen |
| 35113000 | Schutzausrüstung | Allgemeine Arbeitsschutzartikel |
| 79999000 | Scanning und sonstige Dienste | Auffang-CPV für gemischte Leistungen |
Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.
Für wen ist NACE 46.9 im Vergaberecht relevant?
Öffentliche Auftraggeber
Nahezu jede öffentliche Einrichtung hat einen Bedarf an allgemeinen Verbrauchsmaterialien und Bürobedarf. Auf Bundesebene bündeln zentrale Beschaffungsstellen wie das Beschaffungsamt des BMI (BeschA) in Deutschland und die Bundesbeschaffung GmbH (BBG) in Österreich diesen Bedarf in Sammelausschreibungen. Auf kommunaler Ebene erfolgt die Beschaffung häufig dezentral, wobei kleinere Vergaben unterhalb der Schwellenwerte nach nationalem Recht abgewickelt werden. Öffentliche Einrichtungen mit besonderem Versorgungscharakter (Strafvollzug, Militär, Flüchtlingsversorgung) haben oft einen besonders breiten und kurzfristigen Warenbedarf.
Unternehmen und Bieter
Gemischtwarenhändler und Systemlieferanten müssen für öffentliche Vergaben typischerweise folgende Eignungsnachweise erbringen:
- Handelszulassung: Gewerberechtliche Eintragung als Handelsbetrieb; kein spezieller Sachkundenachweis erforderlich
- Technische Leistungsfähigkeit: Nachweis der Lieferlogistik (Lagerkapazitäten, Lieferzeiten, Warenwirtschaft), Referenzlisten vergleichbarer Lieferverträge
- Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit: Mindestjahresumsatz, Betriebshaftpflichtversicherung, Bonitätsnachweis
- Produktnachweise: Je nach Sortiment: Lebensmittelzulassungen, CE-Kennzeichnungen, REACH-Konformität für Chemikalien
Bietergemeinschaften zwischen Speziallieferanten einzelner Warengruppen sind bei Sammelausschreibungen mit mehreren Fachgebieten eine übliche Strategie.
NACE 46.9 im Kontext: Abschnitt G und Abteilung 46
NACE 46.9 ist die abschließende Gruppe von Abteilung 46 (Großhandel) innerhalb des Handels-Abschnitts G und erfasst alle nicht anderweitig klassifizierbaren Großhandelsaktivitäten.
- NACE G – Handel: Übergeordneter Abschnitt mit allen Handelstätigkeiten
- NACE 46 – Großhandel: Abteilung mit allen Großhandelsgruppen
- NACE 46.7 – Großhandel mit Rohstoffen und Halbwaren: Energieträger, Baustoffe, Industriematerialien
- NACE 46.5 – Großhandel mit IKT-Geräten: Computer, Telekommunikation, Büromaschinen
Häufige Fragen zu NACE 46.9 und öffentlichen Ausschreibungen
Welche Unternehmen fallen unter NACE 46.9?
Unternehmen, deren Großhandelsaktivitäten kein einzelnes Warensegment dominiert — also echte Mehrsortimenthändler, Cash-and-Carry-Großhändler und Systemlieferanten mit breitem Portfolio. Spezialhändler (z.B. nur IKT oder nur Lebensmittel) fallen in die jeweiligen Fachgruppen.
Wie werden Sammelausschreibungen für heterogene Warenpakete strukturiert?
Häufig wird in Lose nach Warengruppen aufgeteilt (z.B. Los 1: Bürobedarf, Los 2: Reinigungsmittel, Los 3: Arbeitssicherheit). Das ermöglicht Spezialhändlern die Teilnahme an einzelnen Losen, während Gemischtwarenhändler alle Lose anbieten können. Auftraggeber können die Losanzahl, auf die ein Bieter den Zuschlag erhalten kann, begrenzen.
Was ist ein dynamisches Beschaffungssystem (DBS) und wann ist es sinnvoll?
Das DBS ist ein elektronisches Beschaffungsinstrument für marktgängige, standardisierte Waren. Lieferanten können sich jederzeit zulassen; konkrete Bestellungen erfolgen über vereinfachte Miniaturwettbewerbe. Es eignet sich besonders für breite Warenkataloge mit häufig wechselndem Bedarf — also typische NACE-46.9-Konstellationen.
Können auch kleinere Händler an solchen Ausschreibungen teilnehmen?
Ja, insbesondere durch Bietergemeinschaften und die Möglichkeit der Kapazitätsleihe. Außerdem sind nationale Vergaben unterhalb der EU-Schwellenwerte in der Regel für KMU zugänglicher, da die Anforderungen geringer sind. Die losweise Vergabe ist nach deutschem und österreichischem Vergaberecht grundsätzlich anzustreben.
Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
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