NACE 46.4 – Großhandel mit Gebrauchs- und Verbrauchsgütern | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 46.4: Großhandel mit Bürobedarf und Reinigungsmitteln in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes, Auftraggeber und Vergabeverfahren im Überblick.
Definition: NACE 46.4 umfasst den Großhandel mit Haushalts-, Gebrauchs- und Verbrauchsgütern — darunter Textilien, Bekleidung, Schuhe, Haushaltswaren, Papier, Bürobedarf, Reinigungsmittel und Drogerieartikel. Diese Gruppe ist im öffentlichen Beschaffungswesen besonders bedeutsam, da Bürobedarf, Verbrauchsmaterialien und Reinigungsprodukte zu den meistbeschafften Gütern aller öffentlichen Stellen zählen.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Was umfasst NACE 46.4?
NACE 46.4 (Großhandel mit Gebrauchs- und Verbrauchsgütern) klassifiziert Unternehmen, die Konsumgüter des täglichen Bedarfs im Großhandel vertreiben — ein Segment mit sehr hoher Relevanz für öffentliche Auftraggeber aller Ebenen, da nahezu jede Behörde, Schule, Klinik oder kommunale Einrichtung regelmäßig Bürobedarf, Hygieneartikel und Reinigungsprodukte beschafft.
Die Gruppe 46.4 innerhalb der Abteilung 46 (Großhandel) gliedert sich in folgende Klassen:
| Klasse | Bezeichnung | Typische Waren |
|---|---|---|
| 46.41 | Großhandel mit Textilien | Stoffe, Heimtextilien, Arbeits- und Berufsbekleidung |
| 46.42 | Großhandel mit Bekleidung und Schuhen | Dienstkleidung, Uniformteile, Sicherheitsschuhe |
| 46.43 | Großhandel mit Elektrogeräten und Rundfunkgeräten | Haushaltsgeräte, Unterhaltungselektronik (Amtsausstattung) |
| 46.44 | Großhandel mit keramischen und Glaswaren | Geschirr, Laborglasware, Ausgabebesteck für Kantinen |
| 46.45 | Großhandel mit Parfüm und Körperpflegemitteln | Hygieneartikel, Seife, Desinfektionsmittel |
| 46.46 | Großhandel mit pharmazeutischen Erzeugnissen | Freiverkäufliche Arzneimittel, Sanitätsmaterial |
| 46.47 | Großhandel mit Möbeln und Bodenbelägen | Büromöbel, Schulausstattung, Bodenbeläge |
| 46.48 | Großhandel mit Uhren und Schmuck | Auszeichnungen, Repräsentationsgegenstände |
| 46.49 | Großhandel mit sonstigen Waren | Schreibwaren, Bürobedarf, Spielzeug, Sportartikel |
Öffentliche Auftraggeber in diesem Segment sind praktisch alle Behörden, Gerichte, Schulen, Hochschulen, Kliniken, Pflegeeinrichtungen, Polizeidienststellen und kommunale Ämter — mit Bürobedarf und Reinigungsartikeln als häufigste Bedarfe.
Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 46.4
Bürobedarf, Verbrauchsmaterialien und Reinigungsprodukte sind Dauerbedarf im öffentlichen Sektor — sie generieren regelmäßig wiederkehrende Ausschreibungen und Rahmenverträge auf allen Ebenen des öffentlichen Auftragswesens.
Typische Auftragsarten
- Bürobedarf und Verbrauchsmaterialien: Papier, Toner, Druckerpatronen, Schreibwaren, Büroklammern, Ordner — klassische Rahmenverträge für alle Behörden
- Reinigungsmittel und Hygieneartikel: Bodenpflege, Sanitärreiniger, Desinfektionsmittel, Papiertücher, Seifen für kommunale Liegenschaften, Schulen und Kliniken
- Berufsbekleidung und Schutzausrüstung: Arbeitskleidung für Bauhöfe, Schutzkleidung für Sicherheits- und Reinigungspersonal, Polizeiuniformen-Zubehör
- Büromöbel und Schulausstattung: Schreibtische, Bürostühle, Aktenschränke, Schulbänke, Garderoben für Behördengebäude und Bildungseinrichtungen
- Küchenausstattung und Geschirr: Ausgabegeschirr, Besteck, Töpfe für Kantinen, Mensen und Pflegeeinrichtungen
- Laborbedarf und Glaswaren: Laborglasware, Pipetten, Einwegmaterial für öffentliche Forschungseinrichtungen und Schulen
- Pflegeprodukte und Sanitätsmaterial: Hygieneartikel für Pflegeeinrichtungen, Körperpflegemittel für stationäre Einrichtungen
Schwellenwerte und Verfahrensarten
Lieferaufträge für Bürobedarf und Verbrauchsgüter erreichen EU-Schwellenwerte (221.000 EUR für sonstige Auftraggeber) typischerweise bei Rahmenverträgen, die den Gesamtbedarf mehrerer Jahre oder größerer Behörden bündeln. Einzelne Jahresbedarfe kleiner Dienststellen liegen häufig unterschwellig. Üblich sind das offene Verfahren für EU-weite Ausschreibungen und das vereinfachte Verfahren bzw. der Direktauftrag unterhalb nationaler Schwellenwerte. Zentrale Beschaffungsstellen (Bundesbeschaffung GmbH, BeschA) schließen Rahmenverträge ab, aus denen nachgeordnete Stellen abrufen.
Relevante CPV-Codes für NACE 46.4
Bürobedarf und Verbrauchsgüter haben eine besonders ausdifferenzierte CPV-Struktur — eine präzise Auswahl der CPV-Codes ist für die Ausschreibungssuche entscheidend.
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 30192000 | Büromaterial | Tintenpatronen, Korrekturbedarf, Schreibwaren |
| 30197000 | Kleinmaterial für Bürozwecke | Büroklammern, Heftklammern, Ordner, Locher |
| 22800000 | Register, Rechnungsbücher, Ordner | Verwaltungsmaterial, Aktenordner, Formulare |
| 24000000 | Chemische Erzeugnisse | Reinigungsmittel, Desinfektionsmittel, Lösemittel |
| 33700000 | Körperpflege | Seifen, Hygieneartikel, Sanitärbedarf |
| 39000000 | Möbel, Einrichtungsgegenstände | Büromöbel, Schulausstattung, Laboreinrichtung |
| 35113400 | Schutzkleidung | Arbeitskleidung, persönliche Schutzausrüstung |
| 18100000 | Berufsbekleidung | Dienstkleidung, Uniformen, Arbeitskleidung |
Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.
Für wen ist NACE 46.4 im Vergaberecht relevant?
Öffentliche Auftraggeber
Der Kreis öffentlicher Auftraggeber für Gebrauchs- und Verbrauchsgüter ist nahezu unbegrenzt:
- Ministerien und Bundesbehörden: Zentraler Bürobedarfseinkauf über das Beschaffungsamt (BeschA) oder die Bundesbeschaffung GmbH (BBB); Abruf aus Rahmenvereinbarungen
- Länder und Kommunen: Eigene Rahmenverträge oder Beitritt zu Kooperationsverträgen; Grünflächenämter und Bauhöfe für Schutzbekleidung
- Schulen und Hochschulen: Unterrichtsmaterial, Bürobedarf, Laborzubehör, Schulmöbel
- Krankenhäuser und Pflegeeinrichtungen: Hygieneprodukte, Reinigungsmittel, Sanitärmaterial in großen Mengen
- Polizei, Feuerwehr und Rettungsdienste: Berufsbekleidung, persönliche Schutzausrüstung, Verbrauchsmaterialien
Unternehmen und Bieter
Großhändler im Bereich NACE 46.4 sollten für öffentliche Vergaben folgendes mitbringen:
- Vollsortiment oder Spezialisierung: Vollsortimenter haben bei gebündelten Ausschreibungen Vorteile; Spezialisten punkten bei fachspezifischen Losen (z. B. nur Reinigungsmittel oder nur Berufsbekleidung)
- Logistikinfrastruktur: Lieferfähigkeit innerhalb definierter Fristen, bundesweite oder regionale Verfügbarkeit, Lagerkapazitäten
- Nachhaltigkeitsnachweise: Umweltzeichen (Blauer Engel, EU Ecolabel, Grüner Punkt) werden häufig als Zuschlagskriterien oder Mindestanforderungen gefordert
- Zertifizierungen: ISO 9001 (Qualitätsmanagement), ISO 14001 (Umwelt), ggf. OEKO-TEX für Textilien
- E-Procurement-Anbindung: Viele Auftraggeber setzen elektronische Bestellsysteme (SAP SRM, MACH, kommunale ERP-Systeme) voraus — eine strukturierte Artikelliste (ETIM, PRICAT) ist von Vorteil
Mittelständische Anbieter sollten prüfen, ob sie zentrale Rahmenverträge der Beschaffungsstellen beliefern können oder ob losweise Ausschreibungen regionaler Auftraggeber zugänglicher sind.
NACE 46.4 im Kontext: Abschnitt G und Abteilung 46
NACE 46.4 ist das für die Breite der öffentlichen Verwaltung relevanteste Segment im Großhandel — nahezu jede öffentliche Stelle beschafft regelmäßig Waren dieser Gruppe.
- NACE G – Handel: Übergeordneter Abschnitt mit allen Handelstätigkeiten
- NACE 46 – Großhandel: Abteilung mit allen Großhandelstätigkeiten
- NACE 46.1 – Handelsvermittlung: Vermittler und Agenten für Verbrauchsgüter
- NACE 46.3 – Großhandel Nahrungsmittel: Lebensmittelgroßhandel für Kantinen und Mensen
- NACE 46.5 – Großhandel mit IKT-Gütern: Computer, Telekommunikation, elektronische Bauteile
Häufige Fragen zu NACE 46.4 und öffentlichen Ausschreibungen
Wie werden Bürobedarfsrahmenverträge typischerweise strukturiert?
Große Auftraggeber wie das Beschaffungsamt des BMI schließen mehrjährige Rahmenvereinbarungen (in der Regel 4 Jahre) mit einem oder mehreren Lieferanten. Nachgeordnete Behörden rufen aus diesen Verträgen ab, ohne selbst ausschreiben zu müssen. Kleinere Auftraggeber schließen eigene Jahresverträge oder nutzen Kooperationsrahmen.
Welche Umweltanforderungen gelten bei Bürobedarf-Ausschreibungen?
Recyclingpapier (mind. 80 % Recyclinganteil, Blauer Engel DE-UZ 14), umweltfreundliche Tinten und Toner sowie schadstoffarme Materialien sind häufige Mindestanforderungen. Das EU Green Public Procurement (GPP) stellt für Bürobedarf und Reinigungsmittel konkrete Kriterien bereit, die viele Auftraggeber übernehmen.
Können Hersteller direkt bieten, oder muss es ein Großhändler sein?
Hersteller können direkt bieten, wenn sie Lieferfähigkeit und Sortimentsbreite nachweisen können. Auftraggeber sind nicht verpflichtet, nur Großhändler oder nur Hersteller zuzulassen. Entscheidend sind Eignung und Angebot — nicht die Handelsform.
Wie finde ich Ausschreibungen für Bürobedarf und Verbrauchsmaterialien?
CPV-Suche auf TED (insbesondere 30192000, 30197000, 39000000) liefert EU-weite Treffer. Nationale Ausschreibungen unterhalb der Schwellenwerte finden sich auf AUSSCHREIBUNGEN.AT, DTVP, subreport oder direkt auf den Vergabeplattformen der Länder und großen Kommunen.
Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.
Demo buchen.
Sehen Sie, was BOND für Ihr Unternehmen findet — Ausschreibungen, Lieferanten und Partner, die Sie allein nie entdecken würden. Monatlich kündbar, jederzeit.