NACE 46.3 – Großhandel mit Nahrungsmitteln, Getränken und Tabakwaren | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 46.3: Lebensmittelgroßhandel in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes, Auftraggeber für Kantinen, Mensen und Verpflegungseinrichtungen im Überblick.
Definition: NACE 46.3 umfasst den Großhandel mit Nahrungsmitteln, Getränken und Tabakwaren — von Fleisch und Milchprodukten über Fisch und Obst bis hin zu alkoholischen und nichtalkoholischen Getränken. Diese Gruppe zählt zu den volumenstärksten Liefersegmenten im öffentlichen Beschaffungswesen, da Kantinen, Mensen, Krankenhaus- und Pflegeverpflegung regelmäßig ausgeschrieben werden.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Was umfasst NACE 46.3?
NACE 46.3 (Großhandel mit Nahrungsmitteln, Getränken und Tabakwaren) klassifiziert Unternehmen, die Lebensmittel und Getränke im Großhandel an Weiterverarbeiter, Großverbraucher und Einzelhändler liefern — im öffentlichen Kontext vor allem an Gemeinschaftsverpflegungseinrichtungen wie Kantinen, Mensen, Schulen und Krankenhäuser.
Die Gruppe 46.3 innerhalb der Abteilung 46 (Großhandel) gliedert sich in sieben Klassen:
| Klasse | Bezeichnung | Typische Waren |
|---|---|---|
| 46.31 | Großhandel mit Obst und Gemüse | Frischware, Tiefkühlkost, Konserven |
| 46.32 | Großhandel mit Fleisch und Fleischerzeugnissen | Fleisch, Wurstwaren, Geflügel |
| 46.33 | Großhandel mit Milch, Milcherzeugnissen, Eiern | Molkereiprodukte, Käse, Eier, Butter |
| 46.34 | Großhandel mit Getränken | Mineralwasser, Säfte, Bier, Wein, Spirituosen |
| 46.35 | Großhandel mit Tabakwaren | Zigaretten, Zigarren, Tabakerzeugnisse |
| 46.36 | Großhandel mit Zucker, Süßwaren, Backwaren | Backzutaten, Konditoreiprodukte, Mehl |
| 46.37 | Großhandel mit Kaffee, Tee, Kakao | Heiß- und Kaltgetränkegrundstoffe |
| 46.38 | Großhandel mit Fisch, Meeresfrüchten | Frisch-, Tiefkühl-, Räucherfisch |
| 46.39 | Großhandel mit Nahrungsmitteln, gemischt | Vollsortimenter, Systemlieferanten |
Öffentliche Auftraggeber in diesem Segment sind vor allem Universitäten und Fachhochschulen (Mensa), Krankenhäuser und Rehakliniken in öffentlicher Trägerschaft, Pflegeheime, Schulen, Kindergärten sowie Streitkräfte (Bundeswehr, Bundesheer).
Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 46.3
Der Lebensmittelgroßhandel ist eines der meistausgeschriebenen Liefersegmente im öffentlichen Sektor — öffentliche Gemeinschaftsverpflegung versorgt in Deutschland und Österreich täglich Millionen von Personen und generiert erhebliches Beschaffungsvolumen.
Typische Auftragsarten
- Mensa- und Kantinenverpflegung: Vollsortiment-Lieferverträge für Studentenwerke, Hochschulmensen, Betriebskantinen in öffentlicher Hand
- Krankenhausversorgung: Lebensmittellieferung für Patientenverpflegung, Personalrestaurants und Cafeterien in Kliniken und Rehazentren
- Schulverpflegung: Tagesfrischekost, Mittagessen-Zulieferung für Schulen mit Ganztagsbetrieb, Kindergärten und Tagesstätten
- Bundeswehr und Behördenverpflegung: Großaufträge der Streitkräfte und Strafvollzugsanstalten für Grundnahrungsmittel und Fertigprodukte
- Pflegeeinrichtungen: Lieferung diätetischer Lebensmittel, Frischkost, Tiefkühlware für öffentliche Alten- und Pflegeheime
- Getränkeversorgung: Trinkwasser, Mineralwasser, Heißgetränkegrundstoffe für Behördengebäude und Veranstaltungen
- Notfallvorräte und strategische Reserve: Staatliche Lebensmittelbevorratung für den Katastrophenschutz
Schwellenwerte und Verfahrensarten
Lebensmittellieferaufträge ab 221.000 EUR (sonstige öffentliche Auftraggeber) bzw. 143.000 EUR (oberste Bundesbehörden) sind EU-weit auf TED auszuschreiben. In der Praxis werden Lebensmittelrahmenverträge bevorzugt im offenen Verfahren vergeben — häufig losweise nach Warengruppen (z. B. Los 1 Fleischwaren, Los 2 Molkereiprodukte, Los 3 Obst & Gemüse). Unterschwellige Beschaffungen für kleinere Einrichtungen laufen als Direktauftrag oder über zentrale Beschaffungsstellen.
Relevante CPV-Codes für NACE 46.3
CPV-Codes für Lebensmittel sind feingranular — eine losweise Ausschreibung nach Warengruppen ist vergaberechtlich geboten und spiegelt sich in unterschiedlichen CPV-Codes wider.
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 15000000 | Nahrungsmittel, Getränke, Tabak (Hauptgruppe) | Vollsortimenter, Rahmenverträge |
| 15100000 | Fleischerzeugnisse | Fleisch, Geflügel, Wurstwaren |
| 15500000 | Milch und Milcherzeugnisse | Milch, Käse, Butter, Joghurt, Eier |
| 15300000 | Obst, Gemüse, ähnliche Erzeugnisse | Frischobst, Tiefkühlgemüse, Konserven |
| 15980000 | Nichtalkoholische Getränke | Mineralwasser, Säfte, Sirup |
| 15860000 | Kaffee, Tee und verwandte Erzeugnisse | Kaffeebohnen, Teebeutel, Kakao |
| 15811000 | Brot und Backwaren | Brot, Brötchen, Feingebäck |
| 15200000 | Fisch, Meeresfrüchte | Frisch- und Tiefkühlfisch für Kantinen |
Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.
Für wen ist NACE 46.3 im Vergaberecht relevant?
Öffentliche Auftraggeber
Die wesentlichen Auftraggeber im Bereich Lebensmittelgroßhandel sind:
- Studentenwerke und Studierendenschaften: Betreiben Mensen und Cafeterien an Hochschulen — zählen zu den größten öffentlichen Lebensmitteleinkäufern
- Kommunale Krankenhäuser und Unikliniken: Tagesversorgung von Patienten, Personal und Begleitpersonen erfordert wöchentliche Lieferungen in Großmengen
- Gemeinden und Städte: Schulverpflegung, Kita-Mittagessen, kommunale Altenheimversorgung
- Bundeswehr und Strafvollzug: Großmengenversorgung mit Grundnahrungsmitteln, häufig über Rahmenverträge des Beschaffungsamtes
- Bundesbehörden und Landesdienststellen: Kantinen in Ministerien, Gerichten, Polizeipräsidien
Unternehmen und Bieter
Lebensmittelgroßhändler, die öffentliche Ausschreibungen gewinnen wollen, benötigen typischerweise:
- Lebensmittelrechtliche Zulassung: Registrierung und ggf. Zulassung nach VO (EG) Nr. 852/2004 (Lebensmittelhygiene), HACCP-Dokumentation
- Zertifizierungen: IFS Food, BRC, ISO 22000 — von vielen öffentlichen Auftraggebern als Mindeststandard gefordert
- Logistikkapazitäten: Eigene Kühl- und Tiefkühllogistik, zuverlässige Tagesbelieferung, Backup-Systeme bei Ausfällen
- Nachhaltigkeitsnachweise: Bio-Zertifizierung, Fairtrade, regionale Herkunftsnachweise — häufig als Zuschlagskriterium gewertet
- Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit: Umsatz- und Referenznachweise vergleichbarer Großverbraucher-Belieferungen
Anbietern aus dem Mittelstand empfiehlt sich die Bildung von Bietergemeinschaften oder die Teilnahme an Losen mit begrenztem Sortimentsumfang, um gegen größere Systemlieferanten konkurrenzfähig zu bleiben.
NACE 46.3 im Kontext: Abschnitt G und Abteilung 46
NACE 46.3 ist das volumenstärkste Segment innerhalb des Lebensmittelhandels mit direktem Bezug zur öffentlichen Gemeinschaftsverpflegung — einem der bedeutsamsten Beschaffungsfelder kommunaler und institutioneller Auftraggeber.
- NACE G – Handel: Übergeordneter Abschnitt mit allen Handelstätigkeiten
- NACE 46 – Großhandel: Abteilung mit allen Großhandelstätigkeiten
- NACE 46.2 – Großhandel landwirtschaftliche Grundstoffe: Rohstoffe vor der Verarbeitung
- NACE 46.4 – Großhandel Gebrauchs-/Verbrauchsgüter: Hygieneartikel, Reinigung, Bürobedarf
- NACE 56 – Gastronomie: Verwandte Dienstleistungen für Gemeinschaftsverpflegung
Häufige Fragen zu NACE 46.3 und öffentlichen Ausschreibungen
Wie werden Lebensmittelrahmenverträge typischerweise strukturiert?
Größere Auftraggeber unterteilen die Beschaffung in Warengruppen-Lose (z. B. Los 1 Fleisch/Geflügel, Los 2 Molkerei, Los 3 Obst/Gemüse, Los 4 Tiefkühlkost). Abrufaufträge laufen monatlich oder wöchentlich über die Vertragslaufzeit (in der Regel 1–4 Jahre mit Verlängerungsoption).
Sind Nachhaltigkeitskriterien bei Lebensmittelausschreibungen bindend?
Nachhaltigkeitskriterien (Bio, regional, Tierwohl) werden zunehmend als Zuschlagskriterien eingesetzt, sind aber rechtlich keine zwingenden Mindestanforderungen, sofern sie diskriminierungsfrei angewendet werden. Einige Kommunen haben Selbstverpflichtungen zu einem bestimmten Bio-Anteil in der Beschaffung (z. B. 50 % Bio in München).
Können kleine Lieferanten an Mensa-Ausschreibungen teilnehmen?
Ja, insbesondere über die Losstruktur. Regionale Bäckereien, Metzger oder Obstbauern können auf einzelne Warengruppenlose bieten, wenn sie die geforderte Lieferkontinuität nachweisen. Bietergemeinschaften erweitern die Möglichkeiten für kleinere Anbieter.
Welche Hygienevorgaben gelten bei Lebensmittellieferungen an öffentliche Einrichtungen?
Alle Lebensmittelunternehmen müssen die VO (EG) Nr. 852/2004 und VO (EG) Nr. 853/2004 einhalten und HACCP-Konzepte vorweisen. Viele Auftraggeber fordern darüber hinaus anerkannte Zertifizierungen (IFS, BRC, ISO 22000) als Eignungsvoraussetzung.
Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
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