NACE 42.2 – Bau von Versorgungsleitungen | Öffentliche Ausschreibungen

NACE 42.2: Leitungsbau für Gas, Wasser, Strom und Telekommunikation in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes, Auftraggeber und relevante Vergaben.

Definition: NACE 42.2 umfasst den Bau, die Sanierung und den Unterhalt von Versorgungsleitungen für Elektrizität, Gas, Wasser und Telekommunikation sowie die dazugehörigen Anlagen. Dazu zählen ober- und unterirdische Rohrleitungssysteme, Kabeltrassen, Pumpwerke und Verteilerstationen.

Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026

Was umfasst NACE 42.2?

NACE 42.2 (Bau von Versorgungsleitungen für Elektrizität, Gas, Wasser und Telekommunikation) klassifiziert Unternehmen, die Infrastrukturleitungen und Netzwerke für die öffentliche Daseinsvorsorge errichten und instand halten — ein Kernbereich der kommunalen und nationalen Infrastrukturversorgung.

Die Gruppe 42.2 innerhalb des Abschnitts F (Baugewerbe) und der Abteilung 42 (Tiefbau) gliedert sich in drei Klassen:

Klasse	Bezeichnung	Typische Leistungen
42.21	Bau von Rohrleitungen für Gas, Wasser und Abwasser	Wasserversorgungsleitungen, Gasnetzausbau, Kanalisation, Pumpwerke
42.22	Bau von Stromversorgungsleitungen und Telekommunikationsleitungen	Freileitungen, Erdkabeltrassen, Glasfaserausbau, Mittel- und Hochspannungsnetz
42.23	Bau von sonstigen Versorgungsleitungen	Fernwärmeleitungen, Druckluft- und Industrieleitungen

Öffentliche Auftraggeber nach NACE 42.2 umfassen kommunale Stadtwerke, Wasserverbände, Energieversorger mit öffentlichem Auftrag, Netzbetreiber (Sektorenauftraggeber nach SektVO/BVergG), Länder und Gemeinden sowie Bundesnetzagentur-regulierte Unternehmen. Aufgrund der besonderen Bedeutung für die Daseinsvorsorge unterliegt ein Großteil der Auftraggeber dem Sektorenvergaberecht.

Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 42.2

Versorgungsleitungsbau gehört zu den dauerhaft nachgefragten Leistungsbereichen im öffentlichen Beschaffungswesen — Energiewende, Glasfaserausbau und Wasserinfrastruktur treiben das Ausschreibungsvolumen europaweit auf Rekordhöhen.

Typische Auftragsarten

Wasserversorgung und Kanalisation: Erneuerung von Trinkwasserleitungen, Neubau von Druckrohrleitungen, Kanalsanierung im Inliner- und Aushubverfahren, Kläranlagenanbindung
Gasnetzausbau und -sanierung: Erneuerung von Niederdrucknetzen, Umstellung auf Wasserstoffinfrastruktur, Druckregelstation-Erneuerung
Strom- und Kabelinfrastruktur: Erdverkabelung von Mittelspannungsleitungen, Trafostationsanbindung, Hausanschlussausbau
Glasfaser- und Telekommunikationsinfrastruktur: Tiefbauarbeiten für Glasfaseranschlussnetze (FTTB/FTTH), Leerrohrmontage, Kabelzug und Spleißarbeiten im kommunalen Glasfaserausbau
Fernwärme: Neubau und Erweiterung von Fernwärmenetzen im Zuge der Wärmewende, Hausübergabestationen
Sonderbauwerke: Pumpwerke, Hochbehälter, Dükeranlagen, Kreuzungsbauwerke für Querungen von Gewässern und Verkehrswegen

Schwellenwerte und Verfahrensarten

Aufträge im Versorgungsleitungsbau fallen häufig unter das Sektorenvergaberecht (SektVO in Deutschland, BVergG 2018 Sektorenteil in Österreich), das für Versorger in den Bereichen Wasser, Energie und Verkehr gilt. Der EU-Schwellenwert für Bauaufträge im Sektorenbereich beträgt 5.538.000 EUR (Stand 2024/2025). Unterhalb der Schwellenwerte bieten kommunale Vergabeplattformen und Amtsblätter die relevanten Bekanntmachungen.

Relevante CPV-Codes für NACE 42.2

Die Verknüpfung zwischen NACE 42.2 und der Ausschreibungsrecherche erfolgt über CPV-Codes, die in jeder TED-Bekanntmachung verpflichtend angegeben werden müssen.

CPV-Code	Bezeichnung	Anwendungsbereich
45231300	Bau von Wasserver- und -entsorgungsleitungen	Trinkwasser, Abwasser, Druckrohrleitungen
45231400	Bau von Gasleitungen	Nieder-, Mittel- und Hochdrucknetz
45231400	Bau von Gasleitungen	Gasnetzausbau, Druckregelstationen
45231600	Bau von Fernheizleitungen	Fernwärme, Nahwärmenetze
45232000	Bau von Begleitanlagen	Pumpwerke, Schächte, Hausanschlüsse
45314300	Verlegung von Telekommunikationskabeln	Glasfaser-Tiefbau, Leerrohrsysteme
45315000	Elektroinstallationsarbeiten	Erdkabelverlegung, Trafostationsanbindung
45232411	Bau von Abwasserleitungen	Kanalisation, Mischwasserkanäle

Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen wie der Vergabeplattform des Bundes (Deutschland) oder dem Bundesvergabeamt (Österreich).

Für Auftraggeber und Bieter

Öffentliche Auftraggeber

Kommunale Stadtwerke und Wasserverbände stellen die größte Gruppe der Auftraggeber im Bereich NACE 42.2. In Deutschland sind dies häufig eigenständige Stadtwerke-GmbH oder kommunale Eigenbetriebe, die als Sektorenauftraggeber nach der SektVO agieren. Überregionale Netzbetreiber wie Tennet, Amprion oder die regionalen Gasnetzbetreiber unterliegen ebenfalls dem Sektorenvergaberecht. In Österreich vergeben Energie Versorger (EVN, Wiener Netze, Salzburg Netz) als Sektorenauftraggeber, während Wasserverbände je nach Größe klassisches Vergaberecht oder das Sektorenrecht anwenden.

Im Glasfaserausbau treten zunehmend Zweckverbände, kommunale Eigengesellschaften und durch öffentliche Fördergelder kofinanzierte Netzbetreiber als Auftraggeber auf — hier gelten die regulären Vergaberegeln, sofern öffentliche Mittel überwiegen.

Unternehmen und Bieter

Bauunternehmen im Bereich NACE 42.2 müssen für EU-weite Vergaben typischerweise folgende Eignungsnachweise erbringen:

Befugnis: Gewerberechtliche Zulassung als Gas- und Wasserinstallateur, Tiefbauunternehmen oder Elektrotechniker je nach Gewerk
Technische Leistungsfähigkeit: Referenzprojekte mit vergleichbarer Nennweite, Leitungslänge oder Installationstiefe
Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit: Umsatznachweise, Haftpflichtversicherung für Versorgungsinfrastruktur
Zertifizierungen: DVGW-Zertifizierungen für Gasleitungsbau, ÖVGW-Zulassungen in Österreich, ISO 14001 für umweltsensible Tiefbauarbeiten

Aufgrund der Komplexität von Leitungsbaumaßnahmen — insbesondere bei gleichzeitiger Koordination mehrerer Versorgungssparten — sind Generalunternehmermodelle und Bietergemeinschaften weit verbreitet.

Häufige Fragen zu NACE 42.2 und öffentlichen Ausschreibungen

Welche Unternehmen fallen unter NACE 42.2?
Tiefbauunternehmen, Rohrleitungsbauer, Kabelbauunternehmen und Glasfaser-Tiefbaudienstleister, die überwiegend Versorgungsleitungen für Wasser, Gas, Strom oder Telekommunikation errichten. Die Zuordnung richtet sich nach dem wirtschaftlichen Schwerpunkt der Tätigkeit.

Gilt für Stadtwerke das klassische Vergaberecht oder das Sektorenvergaberecht?
Stadtwerke und kommunale Versorger, die als Sektorenauftraggeber in den Bereichen Trinkwasser, Gas oder Strom tätig sind, unterliegen dem Sektorenvergaberecht (SektVO / BVergG Sektorenteil). Der wesentliche Unterschied: Im Sektorenbereich besteht mehr Verfahrensfreiheit, und es gibt keine Direktvergabegrenzen auf nationaler Ebene in gleicher Weise wie im klassischen Vergaberecht.

Wie finde ich Glasfaser-Ausschreibungen unterhalb der EU-Schwellenwerte?
Kommunale Glasfaserausbauprojekte unterhalb der EU-Schwellenwerte (Baubereich: 5.538.000 EUR) werden auf nationalen und regionalen Plattformen bekannt gemacht: DTVP, Vergabe24, evergabe.de in Deutschland; Auftrag.at, Ankö in Österreich. Zusätzlich veröffentlichen Breitband-Zweckverbände häufig eigene Ausschreibungsportale.

Ist NACE-Klassifikation Voraussetzung für die Bietereignung?
Nein. Die NACE-Einstufung ist ein statistisches Instrument. Für die Eignungsprüfung maßgeblich sind gewerberechtliche Befugnisse, technische Referenzen und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit — nicht die NACE-Klassifikation im Handelsregister.

NACE 42.2 im Kontext: Abschnitt F und Abteilung 42

NACE 42.2 ist Teil von Abteilung 42 (Tiefbau) innerhalb des Baugewerbe-Abschnitts F.

NACE F – Baugewerbe: Übergeordneter Abschnitt mit allen Bautätigkeiten
NACE 42 – Tiefbau: Abteilung mit Straßen-, Wasser- und Leitungsbau
NACE 42.1 – Bau von Straßen und Bahnverkehrsstrecken: Straßen-, Autobahn- und Schienenbau
NACE 42.9 – Sonstiger Tiefbau: Hafenanlagen, Talsperren, Industriegelände

Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.