NACE 41.2 – Bau von Gebäuden | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 41.2: Hochbau, Wohn- und Nichtwohngebäude in öffentlichen Ausschreibungen. Welche CPV-Codes, Auftraggeber und Aufträge sind relevant?
Definition: NACE 41.2 umfasst die wirtschaftliche Tätigkeit des Baus von Wohngebäuden (Ein- und Mehrfamilienhäuser, Reihenhäuser) sowie Nichtwohngebäuden (Büro-, Industrie-, Schul-, Krankenhaus- und sonstige Zweckbauten). Diese Gruppe ist einer der volumenstärksten Bereiche im öffentlichen Auftragswesen und umfasst Neubauten ebenso wie Generalsanierungen und Umbauten.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Was umfasst NACE 41.2?
NACE 41.2 (Bau von Gebäuden) klassifiziert Unternehmen, die Hoch- und Gebäudebauarbeiten für Wohn- und Nichtwohnzwecke ausführen — einen der zentralen Leistungsbereiche im öffentlichen Beschaffungswesen, von der Schule bis zum Krankenhaus.
Die Gruppe 41.2 innerhalb des Abschnitts F (Baugewerbe) und der Abteilung 41 (Hochbau) gliedert sich in zwei Klassen:
| Klasse | Bezeichnung | Typische Leistungen |
|---|---|---|
| 41.20 | Bau von Wohngebäuden | Mehrfamilienhäuser, Einfamilienhäuser, Reihenhäuser, geförderte Wohnbauten |
| 41.20 | Bau von Nichtwohngebäuden | Schulen, Kindergärten, Krankenhäuser, Verwaltungsgebäude, Sporthallen, Industriehallen |
Öffentliche Auftraggeber nach NACE 41.2 sind Gemeinden und Städte (Schulen, Kindergärten, Gemeindeämter), Bundesbehörden (Amtsgebäude, Kasernen), Länder (Landeskrankenhäuser, Bildungseinrichtungen), Bundesimmobiliengesellschaften (BIG in Österreich, BImA in Deutschland), Universitäten sowie öffentlich-rechtliche Krankenhaus- und Sozialträger.
Öffentliche Ausschreibungen: Hochbau und Gebäudebau
Hochbaumaßnahmen zählen zu den häufigsten Ausschreibungsgegenständen im öffentlichen Sektor — Schulneubauten, Krankenhaussanierungen und Verwaltungsgebäude werden europaweit regelmäßig auf TED veröffentlicht.
Typische Auftragsarten
- Schulbau und Bildungseinrichtungen: Neubau, Zubau und Generalsanierung von Schulen, Kindergärten, Universitätsgebäuden und Berufsschulen
- Krankenhaus- und Gesundheitsbau: Neubau und Umbau von Krankenhäusern, Ambulanzen, Pflegeheimen und Gesundheitszentren mit hohen technischen Anforderungen
- Verwaltungsgebäude: Amtsgebäude, Rathaus- und Behördenbauten, Polizeistationen, Gerichtsgebäude
- Wohnbau mit öffentlichem Bezug: Geförderte Mietwohnungsprojekte, kommunale Wohnbauten, Sozialwohnungen durch öffentliche Träger
- Sporthallen und Freizeiteinrichtungen: Gemeindesporthallen, Schwimmbäder, Veranstaltungszentren
- Kasernen und Sicherheitsgebäude: Bundeswehr- und Heeresliegenschaften, Feuerwehrgebäude, Gefängnisbauten
- Sanierung und Revitalisierung: Energetische Sanierungen, Dachaufstockungen, barrierefreie Umrüstung öffentlicher Gebäude
Schwellenwerte und Verfahrensarten
Hochbauaufträge überschreiten bei größeren Projekten häufig den EU-Schwellenwert für Bauaufträge (5.538.000 EUR, Stand 2024/2025) und sind dann EU-weit auf TED auszuschreiben. Kleinere Einzelmaßnahmen werden im nationalen offenen oder nicht offenen Verfahren vergeben. Bei funktional komplexen Gebäuden (Krankenhäuser, Labore) kommt der Wettbewerbliche Dialog zur Anwendung; Architektenwettbewerbe nach RPW 2013 (Deutschland) bzw. WettbR (Österreich) sind bei Projekten mit städtebaulicher Relevanz üblich.
Relevante CPV-Codes für NACE 41.2
Die Verbindung zwischen NACE 41.2 und konkreten Ausschreibungen stellen die CPV-Codes (Common Procurement Vocabulary) her, die in jeder Bekanntmachung auf TED verpflichtend angegeben werden müssen.
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 45210000 | Hochbauarbeiten | Allgemeiner Hochbau, Neubauprojekte |
| 45211000 | Bau von Mehrfamilienhäusern und Einfamilienhäusern | Wohngebäudebau, geförderter Wohnbau |
| 45214000 | Bau von Bildungseinrichtungen | Schulen, Kindergärten, Universitäten |
| 45215000 | Bau von Gesundheitseinrichtungen | Krankenhäuser, Pflegeheime, Ambulanzen |
| 45216000 | Bau von Gebäuden für Militär und Sicherheitsdienste | Kasernen, Polizeigebäude, Feuerwachen |
| 45212000 | Bau von Freizeit-, Sport-, Kultur- und sonstigen Gebäuden | Sporthallen, Schwimmbäder, Veranstaltungszentren |
Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.
Für Auftraggeber und Bieter
Öffentliche Auftraggeber
Im Hochbaubereich treten öffentliche Auftraggeber aller Ebenen auf. Gemeinden sind die bedeutsamsten Auftraggeber für Schulen, Kindergärten und kommunale Einrichtungen. In Österreich verwaltet die Bundesimmobiliengesellschaft (BIG) Bundesgebäude und schreibt Sanierungs- und Neubauprojekte regelmäßig aus; die Länder betreiben Landeskrankenhäuser und Landesschulgebäude als eigenständige Auftraggeber. In Deutschland ist die Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (BImA) für Bundesliegenschaften zuständig; Universitäten und Hochschulen agieren je nach Bundesland als eigenständige Auftraggeber. Sondervorschriften gelten für Sektorenauftraggeber im Bereich Infrastrukturgebäude (Bahnhöfe, Flughafenterminals).
Unternehmen und Bieter
Bauunternehmen, die im Bereich NACE 41.2 tätig sind, müssen für EU-weite Vergaben typischerweise folgende Eignungsnachweise erbringen:
- Befugnis: Gewerberechtliche Zulassung als Baumeister oder Hochbauunternehmen
- Technische Leistungsfähigkeit: Referenzlisten vergleichbarer Hochbauprojekte (Auftragswert, Gebäudetyp, Komplexität)
- Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit: Jahresumsatz, Eigenkapitalquote, Haftpflichtversicherung
- Zertifizierungen: ISO 9001 (Qualitätsmanagement), ISO 14001 (Umweltmanagement), Nachhaltigkeitszertifizierungen (DGNB, ÖGNI, LEED) bei geförderten oder klimaschutzbezogenen Projekten
Bei Großprojekten (z.B. Krankenhausneubau) ist die Bildung von Arbeitsgemeinschaften (ARGE) gängige Praxis. Generalunternehmer-Vergaben, bei denen ein Unternehmen alle Gewerke koordiniert, werden im öffentlichen Hochbau zunehmend häufiger eingesetzt.
NACE 41.2 im Kontext: Abschnitt F und Abteilung 41
NACE 41.2 ist Teil von Abteilung 41 (Hochbau) innerhalb des Baugewerbe-Abschnitts F — dem wirtschaftlich bedeutsamsten Abschnitt im öffentlichen Auftragswesen.
- NACE F – Baugewerbe: Übergeordneter Abschnitt mit allen Bautätigkeiten
- NACE 41 – Hochbau: Abteilung mit Erschließung und Gebäudebau
- NACE 41.1 – Erschließung von Grundstücken; Bauträger: Projektentwicklung und Grundstückserschließung
- NACE 43 – Vorbereitende Baustellenarbeiten, Bauinstallation und sonstiges Ausbaugewerbe: Spezialbauarbeiten als Ergänzung zum Hochbau
Häufige Fragen zu NACE 41.2 und öffentlichen Ausschreibungen
Welche Unternehmen fallen unter NACE 41.2?
Alle Bauunternehmen, die überwiegend Hoch- und Gebäudebauarbeiten ausführen — vom kleinen Bauunternehmen, das Einfamilienhäuser errichtet, bis zum Generalunternehmer, der Krankenhäuser schlüsselfertig erstellt. Die Einstufung erfolgt anhand des Schwerpunkts der wirtschaftlichen Tätigkeit.
Wie finde ich aktuelle Ausschreibungen im Hochbau?
EU-weite Ausschreibungen sind auf TED per CPV-Suche abrufbar (z.B. 45210000, 45214000, 45215000). Nationale Ausschreibungen unterhalb der Schwellenwerte finden sich auf Vergabeplattformen wie dem Österreichischen Auftraggeber-Portal (auftraggeberin.gv.at), VEMAP oder der deutschen Vergabeplattform des Bundes (DTVP, evergabe.de).
Sind Architektenleistungen und Hochbau getrennt auszuschreiben?
Planungs- und Bauleistungen müssen vergaberechtlich grundsätzlich getrennt betrachtet werden: Architektenleistungen fallen unter NACE 71.1 und werden als Dienstleistungsauftrag ausgeschrieben, während der eigentliche Hochbau nach NACE 41.2 als Bauauftrag vergeben wird. Eine kombinierte Ausschreibung als Generalplaner-Generalunternehmer-Modell ist möglich, erfordert aber besondere vergaberechtliche Sorgfalt.
Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
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