NACE 38.3 – Rückgewinnung | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 38.3: Recycling von Metall, Papier, Glas und Kunststoff in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes, kommunale Recyclingverträge und Verwertungsausschreibungen.
Definition: NACE 38.3 umfasst die mechanische, thermische oder chemische Aufbereitung von Abfällen zu Sekundärrohstoffen sowie den Handel mit Altmaterialien. Eingeschlossen sind Sortierwerke für Verpackungsabfälle, Schrotthandel und -aufbereitung, Papierverwertung, Glasrecycling, Kunststoffgranulierung sowie die Aufbereitung von Elektro- und Elektronikaltgeräten (WEEE).
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Was umfasst NACE 38.3?
NACE 38.3 (Rückgewinnung) klassifiziert Unternehmen, die Abfälle in verwertbare Sekundärrohstoffe umwandeln — ein wachstumsstarker Bereich im Zuge der Kreislaufwirtschaft mit zunehmendem öffentlichen Ausschreibungsvolumen.
Die Gruppe 38.3 innerhalb des Abschnitts E und der Abteilung 38 gliedert sich in zwei Klassen:
| Klasse | Bezeichnung | Typische Leistungen |
|---|---|---|
| 38.31 | Demontage von Altgeräten | Zerlegung von Elektroaltgeräten (WEEE), Fahrzeugverwertung, Schadstoffausbau |
| 38.32 | Rückgewinnung sortierter Werkstoffe | Sortierwerke (LVP, Papier, Glas), Schrottaufbereitung, Kunststoffgranulierung, Glasaufbereitung |
Öffentliche Auftraggeber nach NACE 38.3 sind kommunale Entsorgungsbetriebe, Abfallwirtschaftszweckverbände und duale Systeme (Lizenzgeber für Verpackungsrecycling), die Verwertungsleistungen ausschreiben oder Sortierwerkskapazitäten beschaffen.
Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 38.3
Kommunale Wertstofferfassung und -verwertung ist durch das Kreislaufwirtschaftsgesetz und die Verpackungsverordnung eng mit dem öffentlichen Auftragswesen verknüpft — Verwertungsverträge und Sortierwerksleistungen werden regelmäßig ausgeschrieben.
Typische Auftragsarten
- Sortierwerksleistungen für LVP: Ausschreibung der Sortierung von Leichtverpackungsabfällen (Gelbe Tonne/Sack) durch Duale Systeme oder kommunale örE; Sortierkapazitäten in Tonnen/Jahr, Sortiergüten nach DIN SPEC 91235
- Papierverwertung: Abnahme und Verwertung von kommunal gesammeltem Altpapier; Erlösbeteiligung oder Fixpreismodelle; Marktpreisanpassungsklauseln
- Glasverwertung: Annahme und Aufbereitung von Altglas (Behälterglas, Flachglas) aus kommunalen Containerstandorten
- Metallschrottaufbereitung: Verwertung von Schrott aus Sperrmüll, Wertstoffhöfen, kommunalen Baustellen; Demontage und Schadstoffentfrachtung von Altfahrzeugen (ELV)
- Elektroaltgeräteentsorgung (WEEE): Sammlung und Erstbehandlung von Elektroaltgeräten nach ElektroG (Deutschland) / WEEE-Richtlinie; Ausschreibung durch kommunale Sammelstellen
- Kunststoffverwertung: Aufbereitung von Kunststofffraktionen zu Regranulat; zunehmend Nachfrage nach hochwertigen mechanischen und chemischen Recyclingpfaden
- Sortierwerksneubau und -erweiterung: Bau- und Ausrüstungsausschreibungen für kommunale oder interkommunale Sortieranlagen
Schwellenwerte und Verfahrensarten
Verwertungsverträge für kommunale Abfallströme überschreiten je nach Abfallmenge und Laufzeit regelmäßig EU-Schwellenwerte. Bei Dienstleistungsverträgen gilt 221.000 EUR (klassische Auftraggeber). Das offene Verfahren ist Standard; bei komplexen technischen Spezifikationen (Sortiergüten, Prozesstechnologie) wird das Verhandlungsverfahren genutzt.
Relevante CPV-Codes für NACE 38.3
CPV-Codes sind der Schlüssel zur Ausschreibungssuche im Bereich Recycling und Sekundärrohstoffe auf TED und nationalen Vergabeplattformen.
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 90514000 | Müllrecyclingdienste | Sortierleistungen, Verwertungsverträge |
| 90533000 | Abraumhaldenmanagement | Wertstofflager, Sekundärrohstoffmanagement |
| 37820000 | Kunsthandwerksmaterialien | (Altmaterial, Sekundärrohstoffe — selten verwendet) |
| 90513200 | Verbrennung von Siedlungsabfällen | Heizwertfraktion aus Sortierwerk |
| 45222100 | Abfallbehandlungsanlage | Bau von Sortierwerken und Aufbereitungsanlagen |
| 42996100 | Abfallaufbereitungsanlagen | Technische Ausrüstung für Sortierwerke |
Aktuelle Ausschreibungen finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen und den Portalen der Dualen Systeme.
Für wen ist NACE 38.3 im Vergaberecht relevant?
Öffentliche Auftraggeber
Kommunen und Landkreise als öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger (örE) schreiben Verwertungsleistungen für die kommunal erfassten Wertstoffe aus. Die Dualen Systeme (grüner Punkt, RECLAY, INTERSEROH u.a.) schreiben Sortierwerksleistungen und Verwertungskapazitäten für Verpackungsabfälle aus — sie sind privatrechtlich organisiert, aber funktional Teil des öffentlichen Entsorgungssystems. Bei gemeinsamer Abstimmung mit örE gelten u.U. vergaberechtliche Anforderungen.
Unternehmen und Bieter
- Zulassung: Zertifizierung als Entsorgungsfachbetrieb (Efb) für die jeweiligen Abfallarten; Genehmigung für Lager- und Behandlungsanlagen nach BImSchG
- Technische Kapazität: Nachweis vorhandener Sortierwerks- oder Aufbereitungskapazitäten; Anlagenstandort und Logistikkonzept
- Sortiergüten und Outputqualitäten: Für LVP-Sortierwerke gelten verbindliche Mindestsortiergüten nach DIN SPEC 91235; für Altpapier gelten EN-Normen (CEPI-Klassen)
- Zertifizierungen: ISO 14001 (Umweltmanagement), Efb-Zertifizierung; für WEEE-Erstbehandlung besondere Zertifizierungspflichten nach ElektroG
NACE 38.3 im Kontext: Abschnitt E und Kreislaufwirtschaft
NACE 38.3 ist das Bindeglied zwischen Abfallwirtschaft und Rohstoffwirtschaft — Recyclingunternehmen schaffen aus Abfällen Sekundärrohstoffe für die Industrie.
- NACE E – Wasserversorgung, Abwasser, Abfall: Übergeordneter Abschnitt
- NACE 38 – Sammlung, Behandlung und Beseitigung von Abfällen: Übergeordnete Abteilung
- NACE 38.1 – Sammeln von Abfällen: Müllabfuhr, Getrenntsammlung
- NACE 38.2 – Behandeln und Beseitigen von Abfällen: Verbrennung, Deponierung
- NACE 39.0 – Beseitigung von Umweltverschmutzungen: Bodensanierung, Altlasten
Häufige Fragen zu NACE 38.3 und öffentlichen Ausschreibungen
Müssen Verwertungsverträge für kommunalen Wertstoff ausgeschrieben werden?
Ja, sofern die Auftragswerte die Schwellenwerte überschreiten und kein In-House-Privileg greift. Auch bei Erlösmodellen (der Auftragnehmer zahlt für den Rohstoff) handelt es sich um Verträge mit wirtschaftlichem Wert, die unter das Vergaberecht fallen können — die Rechtsprechung zu Erlösverträgen ist differenziert.
Was ist der Unterschied zwischen Verwertung und Beseitigung im vergaberechtlichen Kontext?
Verwertung (Recycling, energetische Verwertung) hat Vorrang vor Beseitigung (Deponie) nach dem Abfallhierarchieprinzip (§ 6 KrWG). Vergaberechtlich sind beide Leistungsarten ausschreibungspflichtig, wenn Schwellenwerte erreicht werden; die CPV-Codes unterscheiden sich.
Wie finde ich aktuelle Recycling- und Verwertungsausschreibungen?
Auf TED per CPV-Suche: 90514000 (Recyclingdienste). Sortierwerksausschreibungen der Dualen Systeme werden häufig direkt auf deren Beschaffungsportalen veröffentlicht oder über Bieterportale der Entsorgungsverbände bekanntgemacht.
Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
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