NACE 35.3 – Wärme- und Kälteversorgung | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 35.3: Fernwärme, Fernkälte und Nahwärmenetze in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes, Sektorenauftraggeber und Vergabeverfahren im Überblick.
Definition: NACE 35.3 umfasst die Erzeugung und Verteilung von Wärme und Kälte über leitungsgebundene Netze (Fernwärme, Fernkälte, Nahwärme). Eingeschlossen sind Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen, Heizkraftwerke sowie Kältezentralen, die mehrere Abnehmer über ein gemeinsames Leitungsnetz versorgen.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Was umfasst NACE 35.3?
NACE 35.3 (Wärme- und Kälteversorgung) klassifiziert Unternehmen, die thermische Energie erzeugen und über Netzinfrastruktur an Haushalte, Gewerbe und öffentliche Einrichtungen liefern — ein Kernbereich der kommunalen Daseinsvorsorge und des Klimaschutzes.
Die Gruppe 35.3 innerhalb des Abschnitts D (Energieversorgung) und der Abteilung 35 gliedert sich in folgende Klassen:
| Klasse | Bezeichnung | Typische Leistungen |
|---|---|---|
| 35.30 | Wärme- und Kälteversorgung | Fernwärmeerzeugung, Nahwärmenetze, Fernkälteanlagen, KWK-Anlagen |
Typische Auftraggeber nach NACE 35.3 sind kommunale Stadtwerke und Energieversorger (als Sektorenauftraggeber gemäß SektVO/BVergG 2018), Wohnbaugesellschaften mit eigenem Versorgungsnetz sowie öffentliche Einrichtungen, die Contracting-Modelle nutzen.
Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 35.3
Fernwärme- und Fernkälteversorgung ist ein klassisches Sektorenauftragsgebiet: Netz- und Versorgungsinfrastruktur wird von öffentlich kontrollierten Versorgern betrieben, die dem besonderen Vergaberechtsregime der Sektoren-Vergabeverordnung unterliegen.
Typische Auftragsarten
- Fernwärmeleitungsbau und -sanierung: Verlegung und Erneuerung von Vor- und Rücklaufleitungen, Hausanschlüsse, Kanaltrassen in städtischen Versorgungsgebieten
- Wärme- und Kältezentralen: Neubau und Erweiterung von Heizwerken, Blockheizkraftwerken (BHKW), Biogasanlagen, Geothermieanlagen und Großwärmepumpen
- Energieliefer-Contracting (ELC): Ausschreibung von Wärme als Dienstleistung für öffentliche Liegenschaften — Schule, Krankenhaus, Verwaltungsgebäude; der Auftragnehmer errichtet, finanziert und betreibt die Anlage
- Wärmemengenzähler und Messtechnik: Beschaffung von Wärmemengenmessgeräten, Smart-Meter-Integration, Fernauslesesystemen
- Steuerung und Leittechnik: SCADA-Systeme, Netzleitzentralen, Druckhaltestationen, Energiemanagementsysteme
- Biomasse- und Abwärmenutzung: Beschaffung von Holzhackschnitzelkesseln, Wärmespeichern, Abwärmeverträgen mit Industriebetrieben
Schwellenwerte und Verfahrensarten
Auftraggeber, die leitungsgebundene Wärme- oder Kälteversorgung betreiben, sind in der Regel Sektorenauftraggeber gemäß § 100 GWB (Deutschland) bzw. § 164 BVergG 2018 (Österreich). Für Lieferaufträge gilt ein EU-Schwellenwert von 443.000 EUR, für Bauaufträge 5.538.000 EUR (Stand 2024/2025). Sektorenauftraggeber haben beim Verfahren mehr Flexibilität und können das Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung unter bestimmten Voraussetzungen nutzen.
Relevante CPV-Codes für NACE 35.3
Die Verbindung zwischen NACE-Klassifikation und Ausschreibungsrecherche bilden die CPV-Codes, die in jeder EU-weiten Bekanntmachung auf TED verpflichtend angegeben werden müssen.
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 09323000 | Fernwärme | Wärmelieferung, Contracting-Verträge |
| 45232140 | Fernheizungsrohre | Leitungsbau, Trassen, Hausanschlüsse |
| 45251250 | Heizwerke | Neubau und Erweiterung von Wärmeerzeugungsanlagen |
| 39715200 | Heizanlagen | Wärmetauscher, Übergabestationen |
| 42511110 | Wärmepumpen | Große Wärmepumpen für Netzeinspeisung |
| 51540000 | Installation von Wärme- und Kältetechnik | Montagearbeiten, Inbetriebnahme |
Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen wie DTVP, Vergabe24 oder dem österreichischen Bundesvergabeportal.
Für wen ist NACE 35.3 im Vergaberecht relevant?
Öffentliche Auftraggeber
Kommunale Stadtwerke und interkommunale Energieversorgungsgesellschaften sind die dominierenden Akteure. Sie betreiben Fernwärmenetze häufig als natürliche Monopole in ihrem Versorgungsgebiet und sind als Sektorenauftraggeber einem besonderen vergaberechtlichen Regime unterworfen. Zudem treten öffentliche Gebäudeeigentümer — Kommunen, Länder, Bundesbehörden, Schulträger, Krankenhausträger — als Auftraggeber für Energieliefer-Contracting und Wärmelieferverträge auf.
Unternehmen und Bieter
Für Unternehmen im Bereich NACE 35.3 sind je nach Auftragsgegenstand unterschiedliche Eignungsnachweise erforderlich:
- Befugnis und Konzession: Gewerberechtliche Zulassung als Energieversorgungsunternehmen, netztechnische Genehmigungen nach EnWG/ElWOG
- Technische Leistungsfähigkeit: Referenzprojekte im Fernwärme- oder Anlagenbau (Nennleistung, Netzlänge, Versorgungsdichte)
- Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit: Bonitätsnachweise, Jahresumsatz, Versicherungen (Betriebs- und Umwelthaftpflicht)
- Zertifizierungen: ISO 50001 (Energiemanagementsystem), ISO 14001 (Umweltmanagement), EN 13941 (Vorgedämmte Fernwärmeleitungen)
Contracting-Ausschreibungen laufen häufig als wettbewerblicher Dialog oder Verhandlungsverfahren, da die Vertragsgestaltung komplex ist und individuelle Lösungen erfordert.
NACE 35.3 im Kontext: Abschnitt D und Abteilung 35
NACE 35.3 ist Teil der Abteilung 35 (Energieversorgung) innerhalb des Abschnitts D — einem zentralen Bereich der öffentlichen Infrastrukturversorgung.
- NACE D – Energieversorgung: Übergeordneter Abschnitt mit Strom, Gas und Wärme
- NACE 35 – Energieversorgung: Abteilung mit Strom-, Gas- und Wärmeversorgung
- NACE 35.1 – Elektrizitätsversorgung: Stromerzeugung und -verteilung
- NACE 35.2 – Gasversorgung: Gasverteilung und -handel
- NACE 36.0 – Wasserversorgung: Trinkwassergewinnung und -verteilung
Häufige Fragen zu NACE 35.3 und öffentlichen Ausschreibungen
Was ist der Unterschied zwischen Fernwärme und Nahwärme im Vergaberecht?
Beide fallen unter NACE 35.3. Nahwärmenetze sind kleinräumiger (z.B. ein Quartier, ein Gewerbegebiet) und werden oft von Projektentwicklern oder Wohnungsbaugesellschaften betrieben. Die vergaberechtliche Einordnung als Sektorenauftraggeber hängt nicht von der Netzgröße, sondern von der Trägerstruktur ab.
Wie finde ich aktuelle Fernwärme-Ausschreibungen?
Suchen Sie auf TED nach CPV 09323000 (Fernwärme) oder 45232140 (Fernheizungsrohre). Contracting-Ausschreibungen sind häufig unter CPV 50720000 (Wartung von Heizungsanlagen) oder Dienstleistungs-CPVs zu finden.
Unterliegt ein kommunales Stadtwerk als Fernwärmebetreiber dem Vergaberecht?
Ja, sofern es sich um einen öffentlichen Auftraggeber oder Sektorenauftraggeber handelt. Stadtwerke, die mehrheitlich kommunal gehalten sind und Versorgungsnetze betreiben, sind als Sektorenauftraggeber verpflichtet, Aufträge ab den EU-Schwellenwerten EU-weit auszuschreiben.
Können Bieter ein Energieliefer-Contracting als Bietergemeinschaft anbieten?
Ja. Contracting-Projekte erfordern oft Kompetenzen aus Anlagenbau, Finanzierung und Betrieb, die selten ein einzelnes Unternehmen vollständig abdeckt. Bietergemeinschaften sind zulässig; die Eignungsanforderungen gelten in der Regel für die Gemeinschaft als Ganzes.
Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026
Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.
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