NACE 31 – Herstellung von Möbeln | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 31: Möbel in öffentlichen Ausschreibungen. Büromöbel, Schulausstattung, Krankenhausmöbel – CPV-Codes, GPP-Kriterien und Vergabeverfahren.
Definition: NACE 31 umfasst die Herstellung von Möbeln aller Art — einschließlich Büro-, Küchen-, Schlafzimmer- und sonstiger Wohnmöbel sowie von Matratzen — unabhängig vom verwendeten Material (Holz, Metall, Kunststoff oder andere Werkstoffe). Öffentliche Auftraggeber zählen zu den bedeutendsten institutionellen Abnehmern dieser Abteilung.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: April 2026
Was umfasst NACE 31?
NACE 31 (Herstellung von Möbeln) ist als eingruppige Abteilung strukturiert — der gesamte Möbelsektor wird in einer einzigen Gruppe zusammengefasst, die von der Massenfertigung bis zur Sonderanfertigung reicht.
Die Abteilung 31 innerhalb des Abschnitts C (Verarbeitendes Gewerbe) umfasst eine Gruppe:
| Gruppe | Bezeichnung | Typische Erzeugnisse |
|---|---|---|
| 31.0 | Herstellung von Möbeln | Büromöbel, Schulausstattung, Krankenhausmöbel, Küchenmöbel, Gartenausstattung, Matratzen |
Innerhalb der Gruppe 31.0 werden je nach statistischer Klasse (31.01–31.09) verschiedene Produktsegmente unterschieden: Büromöbel (31.01), Küchenmöbel (31.02), Schlafraumausstattung (31.03) und sonstige Möbel (31.09). Für öffentliche Auftraggeber sind Büromöbel, Schulausstattungen, Bibliothekseinrichtungen und Möbel für den Gesundheitsbereich besonders relevant.
Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 31
Möbelbeschaffungen gehören zum Standardgeschäft öffentlicher Auftraggeber — jede neue Verwaltungsstelle, Schule oder Gesundheitseinrichtung löst Beschaffungen aus NACE 31 aus.
Typische Auftragsarten
- Büromöbel für Behörden und Gerichte: Schreibtische (inkl. höhenverstellbarer Varianten), Aktenschränke, Besprechungstische, ergonomische Bürostühle für Verwaltungsgebäude, Rathäuser, Gerichte und Ministerien
- Schulausstattung: Schüler- und Lehrertische, Stühle in verschiedenen Sitzhöhen, Garderobenelemente, Schulregale für Klassenräume, Lehrerzimmer und Schulmensen
- Krankenhausmöbel: Krankenbetten, Nachttische, Patientenstühle, Schwesternarbeitsstationen, Besucherstühle für Krankenhäuser, Pflegeheime und Rehabilitationszentren
- Bibliothekseinrichtungen: Bücherregale, Lesepulte, Rechercheplätze, Kinderbibliotheksausstattung, Medienmöbel für öffentliche Bibliotheken
- Wartezimmermöbel: Wartebänke, Einzelsitze, Beistelltische für Ärztehäuser, Behörden, Sozialdienste und öffentliche Verkehrsinfrastruktur
- Außenmöblierung: Stadtmobiliar, Parkbänke, Papierkörbe für öffentliche Freiflächen und Grünanlagen
Nachhaltigkeitsanforderungen (GPP)
Die Möbelbeschaffung ist einer der am weitesten entwickelten Bereiche des Grünen öffentlichen Beschaffens (GPP). Die Europäische Kommission hat verbindliche GPP-Kriterien für Büromöbel und Schulausstattung verabschiedet. Typische Anforderungen:
- EU-Umweltkennzeichen (Ecolabel) oder gleichwertige Nachweise (Blauer Engel, Nordic Swan)
- PEFC- oder FSC-Zertifizierung für Holzanteile
- Formaldehyd- und Emissionsgrenzwerte nach EN 717 / AgBB-Schema
- Recyclingfähigkeit und Reparierbarkeit als Zuschlagskriterien
Schwellenwerte und Verfahrensarten
Möbelbeschaffungen werden bei größeren Projekten häufig als Rahmenvereinbarungen ausgeschrieben, um den wiederkehrenden Bedarf (Neubaueinrichtungen, Ersatzbeschaffungen) effizient zu bündeln. Der EU-Schwellenwert für Lieferaufträge beträgt 221.000 EUR (klassische Auftraggeber), 443.000 EUR (Sektorenauftraggeber). Zentrale Beschaffungsstellen (z.B. Kaufhaus des Bundes, Beschaffung Austria) schließen Rahmenverträge für viele Bedarfsträger ab.
Relevante CPV-Codes für NACE 31
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 39100000 | Möbel | Möbel allgemein |
| 39130000 | Büromöbel | Schreibtische, Aktenschränke, Regale |
| 39160000 | Schulmöbel | Schülertische, Schulstühle |
| 39150000 | Sonstige Möbel und Ausstattungen | Bibliotheks-, Wartezimmermöbel |
| 39180000 | Labormöbel | Labortische, Laborschränke |
| 33192000 | Medizinische Möbel | Krankenbetten, Patientenstühle |
| 34928300 | Schutzelemente | Stadtmobiliar, Straßenbänke |
| 39113000 | Verschiedene Sitzmöbel | Wartebänke, Besucherstühle |
Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.
Für wen ist NACE 31 im Vergaberecht relevant?
Öffentliche Auftraggeber
Alle öffentlichen Einrichtungen mit Raumausstattungsbedarf sind potenzielle Auftraggeber — von der kleinen Gemeindebibliothek bis zum großen Bundesministerium. Besonders volumenstark sind Schulträgerschaften (Landkreise, Kommunen), Kliniken in öffentlicher Trägerschaft sowie der Bund und die Länder bei Neubauprojekten und Sanierungsmaßnahmen. Zentrale Beschaffungsstellen wie das Beschaffungsamt des Bundesministeriums des Innern (BeschA) bündeln den Bedarf über Rahmenverträge.
Unternehmen und Bieter
Möbelhersteller und -händler müssen für öffentliche Vergaben typischerweise nachweisen:
- Produktnormen: Einhaltung einschlägiger EN-Normen (EN 527 für Bürotische, EN 1335 für Bürostühle, EN 1729 für Schulstühle/-tische)
- Emissionsnachweise: Prüfberichte nach AgBB oder gleichwertige Laborzertifikate für Schadstoffemissionen
- Umweltzertifizierungen: EU-Ecolabel, Blauer Engel oder gleichwertige Kennzeichen bei GPP-Ausschreibungen
- Herkunftsnachweise für Holz: PEFC, FSC oder Eigenerklärung nach EU-Holzhandelsverordnung
- Lieferfähigkeit: Kapazitätsnachweise für die projektspezifischen Mengen und Liefertermine
Häufige Fragen zu NACE 31 und öffentlichen Ausschreibungen
Warum hat NACE 31 nur eine Gruppe (31.0)?
Die NACE-Klassifikation fasst die gesamte Möbelherstellung in einer Gruppe zusammen, weil die Produktionsprozesse und Materialien branchenübergreifend ähnlich sind. Die feinere Untergliederung erfolgt auf Klassenebene (31.01–31.09), die für statistische Zwecke relevant ist, aber im Vergaberecht keine direkte Rolle spielt.
Müssen Möbellieferungen EU-weit ausgeschrieben werden?
Nur wenn der Auftragswert den Schwellenwert übersteigt (221.000 EUR für klassische Auftraggeber). Viele Möbelbeschaffungen liegen darunter und können national ausgeschrieben werden — häufig über öffentliche Ausschreibung oder beschränkte Ausschreibung mit Teilnahmewettbewerb.
Welche Nachhaltigkeitszertifikate werden bei Möbelausschreibungen akzeptiert?
Neben dem EU-Ecolabel werden in Deutschland häufig der Blaue Engel (RAL UZ 38) und in Österreich das Österreichische Umweltzeichen (UZ 05) akzeptiert. Nordic Swan (skandinavisches Umweltzeichen) ist ebenfalls gleichwertig anerkannt. Bieter können auch gleichwertige Belege (z.B. Prüfberichte akkreditierter Stellen) vorlegen.
Können Möbel über Rahmenverträge zentraler Beschaffungsstellen abgerufen werden?
Ja — das Kaufhaus des Bundes (KdB) in Deutschland und die Beschaffung Austria (BBG) in Österreich bieten Rahmenverträge für Büromöbel an, über die Bedarfsstellen ohne eigene Ausschreibung abrufen können. Für Schulausstattungen bestehen oft eigene Länderverträge.
NACE 31 im Kontext: Abschnitt C und verwandte Abteilungen
- NACE C – Verarbeitendes Gewerbe: Übergeordneter Abschnitt mit allen Fertigungstätigkeiten
- NACE 16 – Holz-, Flecht-, Korb- und Korkwarenherstellung: Vorgelagerte Holzverarbeitung
- NACE 32 – Herstellung von sonstigen Waren: Medizinprodukte, Sportgeräte, Spielwaren
- NACE 33 – Reparatur und Installation von Maschinen: Wartung und Instandhaltung
Zuletzt aktualisiert: April 2026
Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.
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