NACE 28.1 – Herstellung von nicht wirtschaftszweigspezifischen Maschinen | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 28.1: Motoren, Pumpen, Kompressoren und Armaturen in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes, Auftraggeber und Vergabeverfahren für Wasserversorgung und Infrastruktur.
Definition: NACE 28.1 umfasst die Herstellung von Motoren (ohne Elektromotoren), Pumpen, Kompressoren, Armaturen und ähnlichen allgemeinen Maschinen, die in keinem spezifischen Wirtschaftszweig ihren Schwerpunkt haben. Diese Erzeugnisse bilden die technische Grundlage für Wasserversorgung, Abwasserentsorgung und kommunale Infrastruktur.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: April 2026
Was umfasst NACE 28.1?
NACE 28.1 (Herstellung von nicht wirtschaftszweigspezifischen Maschinen) klassifiziert Unternehmen, die Verbrennungsmotoren, Pumpen, Druckluftkompressoren, Hähne, Ventile und Armaturen für allgemeine industrielle und kommunale Anwendungen produzieren — Kernkomponenten der öffentlichen Daseinsvorsorge.
Die Gruppe 28.1 innerhalb des Abschnitts C (Verarbeitendes Gewerbe) und der Abteilung 28 (Maschinenbau) gliedert sich in folgende Klassen:
| Klasse | Bezeichnung | Typische Erzeugnisse |
|---|---|---|
| 28.11 | Herstellung von Verbrennungsmotoren und Turbinen | Dieselmotoren, Gasmotoren, Turbinen für Kraft-Wärme-Kopplung |
| 28.12 | Herstellung von hydraulischen und pneumatischen Bauelementen | Hydraulikzylinder, pneumatische Antriebe, Druckventile |
| 28.13 | Herstellung von Pumpen und Verdichtern | Kreiselpumpen, Tauchpumpen, Schraubenkompressoren |
| 28.14 | Herstellung von Armaturen | Absperrventile, Regelventile, Hydranten, Schieber |
| 28.15 | Herstellung von Lagern, Getrieben, Zahnrädern | Wälzlager, Planetengetriebe, Kupplungen |
Öffentliche Auftraggeber im Bereich NACE 28.1 sind insbesondere Wasserversorgungsunternehmen, Abwasserzweckverbände, kommunale Kläranlagenbetreiber, Stadtwerke sowie Betreiber kritischer Infrastruktur.
Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 28.1
Pumpen, Kompressoren und Armaturen gehören zu den wiederkehrend beschafften technischen Gütern öffentlicher Versorgungsunternehmen — Ersatzbeschaffungen und Neuinvestitionen generieren ein kontinuierliches Auftragsvolumen auf nationalen und europäischen Vergabeplattformen.
Typische Auftragsarten
- Wasserversorgung: Lieferung und Einbau von Kreiselpumpen, Pumpenaggregaten und Druckregelventilen für Wasserpumpwerke und Wasserwerke
- Abwassertechnik: Abwasserpumpen, Tauchmotorpumpen und Schieber für Kläranlagen, Pumpstationen und Kanalsysteme
- Druckluftversorgung: Kompressoranlagen für kommunale Werkstätten, Kläranlagen und Tunnelbetrieb
- Hydranten und Feuerlöscheinrichtungen: Lieferung genormter Ober- und Unterflurhydranten sowie Hauptabsperrventile
- Ersatzteilrahmenverträge: Mehrjährige Rahmenvereinbarungen für Pumpenersatzteile und Armaturen zur Bestandssicherung
- Blockheizkraftwerke: Lieferung von Verbrennungsmotoren für BHKWs in kommunalen Gebäuden und Schwimmbädern
Schwellenwerte und Verfahrensarten
Lieferaufträge für Maschinen und Armaturen im Bereich der Wasserversorgung unterliegen häufig dem Sektorenvergaberecht (Richtlinie 2014/25/EU), sofern der Auftraggeber im Wasser- oder Energiesektor tätig ist. Der EU-Schwellenwert für Lieferaufträge im Sektorenbereich beträgt 443.000 EUR (Stand 2024/2025). Unterhalb dieser Grenze gelten nationale Verfahrensregeln nach GWB bzw. BVergG.
Relevante CPV-Codes für NACE 28.1
Die Zuordnung von Ausschreibungen zu NACE 28.1 erfolgt über CPV-Codes, die in jeder EU-weiten Bekanntmachung auf TED verpflichtend anzugeben sind.
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 42122000 | Pumpen | Kreiselpumpen, Tauchpumpen, Dosierpumpen |
| 42123000 | Kompressoren | Druckluftkompressoren, Schraubenkompressoren |
| 42130000 | Hähne, Ventile und ähnliche Apparate | Absperrarmaturen, Regelventile, Hydranten |
| 42131000 | Hähne und Ventile | Kugelhähne, Schieberarmaturen |
| 42132000 | Hydranten | Überflur- und Unterflurhydranten |
| 42111000 | Motoren | Verbrennungsmotoren, BHKW-Aggregate |
Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen wie DTVP oder dem österreichischen Bundesvergabeportal.
Für wen ist NACE 28.1 im Vergaberecht relevant?
Öffentliche Auftraggeber
Wasserversorgungsunternehmen und Abwasserbetriebe — ob als kommunale Eigenbetriebe, GmbHs oder Zweckverbände — sind die dominierenden Beschaffer in diesem Segment. Als Sektorenauftraggeber unterliegen sie besonderen Vergabepflichten. Daneben beschaffen Betreiber von Fernwärme, Gasversorgung, Kläranlagen und kommunalen Werkstätten regelmäßig Erzeugnisse aus NACE 28.1.
Unternehmen und Bieter
Maschinenbauunternehmen im Bereich NACE 28.1 müssen bei öffentlichen Ausschreibungen typischerweise folgende Nachweise erbringen:
- Technische Leistungsfähigkeit: Referenzlisten vergleichbarer Lieferungen und Einbauarbeiten, Werkszertifikate
- Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit: Jahresumsatz, Bonitätsnachweise, Versicherungsschutz
- Qualitätsnachweise: ISO 9001, DVGW-Zulassungen für Trinkwasserkomponenten, CE-Kennzeichnung nach Maschinenrichtlinie
- Normenkonformität: DVGW W 303, EN 805, EN 1074 für Armaturen in der Wasserversorgung
Rahmenverträge ermöglichen Herstellern und Händlern, über mehrere Jahre als Hauptlieferant einer Kommune oder eines Zweckverbands tätig zu sein.
Häufige Fragen zu NACE 28.1 und öffentlichen Ausschreibungen
Welche Unternehmen fallen unter NACE 28.1?
Hersteller von Pumpen, Kompressoren, Armaturen, Verbrennungsmotoren und Hydraulikkomponenten, sofern diese Tätigkeit den wirtschaftlichen Schwerpunkt des Unternehmens bildet. Händler und Systemintegratoren können ebenfalls an Ausschreibungen teilnehmen.
Unterliegen Wasserversorgungsunternehmen dem Sektorenvergaberecht?
Ja — Unternehmen, die Trinkwasser bereitstellen oder Abwasser entsorgen, sind in der Regel Sektorenauftraggeber nach § 100 GWB bzw. § 164 BVergG. Für deren Beschaffungen gelten eigene Verfahrensregeln und Schwellenwerte.
Welche Zulassungen sind für Trinkwasserkomponenten erforderlich?
Armaturen und Pumpen, die mit Trinkwasser in Kontakt kommen, benötigen eine DVGW-Zulassung (Deutschland) oder eine entsprechende nationale Konformitätszertifizierung und müssen die Anforderungen der Trinkwasserverordnung erfüllen.
Wie finde ich Ausschreibungen für Pumpen und Armaturen?
Über die CPV-Suche auf TED (CPV 42122000, 42130000) sowie über nationale Plattformen. Sektorenauftraggeber nutzen häufig auch eigene Beschaffungsportale.
NACE 28.1 im Kontext: Abschnitt C und Abteilung 28
- NACE C – Verarbeitendes Gewerbe: Übergeordneter Abschnitt
- NACE 28.2 – Herstellung von sonstigen allgemeinen Maschinen: Hebezeuge, Verpackungsmaschinen, Kühlanlagen
- NACE 28.3 – Herstellung von land- und forstwirtschaftlichen Maschinen: Traktoren, Mähdrescher
- NACE 28.9 – Herstellung von branchenspezifischen Maschinen: Druck-, Bergbau-, Baumaschinen
Zuletzt aktualisiert: April 2026
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