NACE 25 – Herstellung von Metallerzeugnissen | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 25: Metallerzeugnisse in öffentlichen Ausschreibungen. Stahlbau, Behälter, Schlösser – CPV-Codes, Auftraggeber und Vergabeverfahren.
Definition: NACE 25 umfasst die Herstellung von Metallerzeugnissen durch Umformen, Verbinden, Oberflächenbehandlung und spanende Bearbeitung von Metallhalbzeugen — ohne die Herstellung von Maschinen, Fahrzeugen oder elektronischen Geräten. Die Abteilung liefert eine breite Palette an Bauprodukten, Ausrüstungsgegenständen und Sicherheitstechnik für öffentliche Auftraggeber.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: April 2026
Was umfasst NACE 25?
NACE 25 (Herstellung von Metallerzeugnissen) zählt zu den beschaffungsintensivsten Abteilungen im öffentlichen Auftragswesen — von Stahlbrücken über Schutzplanken bis zu Schlössern für Behördengebäude.
Die Abteilung 25 innerhalb des Abschnitts C (Verarbeitendes Gewerbe) gliedert sich in folgende Gruppen:
| Gruppe | Bezeichnung | Typische Erzeugnisse |
|---|---|---|
| 25.1 | Stahl- und Leichtmetallbau | Stahlhallen, Brückenträger, Fassadenkonstruktionen |
| 25.2 | Herstellung von Behältern, Tanks und Dampfkesseln | Druckbehälter, Silos, Lagertanks |
| 25.3 | Dampfkesselbau (ohne Zentralheizkessel) | Industriedampfkessel, Wärmetauscher |
| 25.4 | Herstellung von Waffen und Munition | Handfeuerwaffen, Munition, Militärausrüstung |
| 25.5 | Schmieden, Pressen, Stanzen und Walzen von Metall | Schmiedeteile, Stanzteile, Präzisionsformteile |
| 25.6 | Oberflächenveredlung und Wärmebehandlung | Verzinkung, Beschichtung, Härterei |
| 25.7 | Herstellung von Schneidwaren, Werkzeugen, Schlössern | Schlösser, Beschläge, Handwerkzeuge |
| 25.9 | Herstellung sonstiger Metallerzeugnisse | Straßenschilder, Schutzplanken, Metallmöbel |
Öffentliche Auftraggeber — von Straßenbauämtern über Verteidigungsministerien bis zu kommunalen Hochbauämtern — sind Hauptabnehmer in nahezu allen Gruppen dieser Abteilung.
Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 25
NACE 25 ist eine der vielseitigsten Abteilungen im öffentlichen Beschaffungswesen: Die Produktpalette reicht von sicherheitskritischer Rüstungsbeschaffung bis zur alltäglichen Ausstattung öffentlicher Gebäude.
Typische Auftragsarten
- Stahlbau für Brücken und Dächer: Lieferung und Montage von Stahlträgerkonstruktionen für Rad- und Fußgängerbrücken, Hallenüberdachungen an Bahnhöfen und Schulsporthallen
- Schutzplanken und passive Straßensicherheit: Lieferung von Leitplanken (Schutzplankensysteme nach EN 1317), Fahrzeugrückhaltesysteme für Bundesstraßen und Autobahnen
- Straßenschilder und Verkehrszeichen: Schilder nach StVO, Wegweiser, Pfosten und Halterungen für Straßen- und Beschilderungsprogramme
- Behälter für Abfallentsorgung: Unterflurbehälter, Sammelcontainer, Wertstoffcontainer für kommunale Entsorgungsbetriebe
- Schlösser und Beschläge für öffentliche Gebäude: Schließanlagen, Türbeschläge, Sicherheitszylinder für Schulen, Verwaltungsgebäude und Justizvollzugsanstalten
- Rüstungsbeschaffung: Waffen und Munition für Bundeswehr, Polizei und Zoll im Rahmen von Verteidigungsaufträgen (VSVgV)
Schwellenwerte und Verfahrensarten
Lieferaufträge für Metallerzeugnisse unterliegen dem EU-Schwellenwert für Lieferaufträge (221.000 EUR für klassische Auftraggeber). Rüstungsbeschaffungen fallen unter das Vergaberecht für Verteidigungs- und Sicherheitsaufträge (VSVgV / § 104 GWB) mit abweichenden Verfahrensregeln und erhöhten Sicherheitsanforderungen.
Relevante CPV-Codes für NACE 25
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 44210000 | Konstruktionen und Teile davon | Stahlbaukonstruktionen, Gerüste |
| 44221000 | Fenster, Türen und Zubehör | Stahltüren, Tore für öffentliche Gebäude |
| 34928110 | Schutzplanken | Leitplanken, Fahrzeugrückhaltesysteme |
| 34992200 | Straßenschilder | Verkehrszeichen, Wegweiser |
| 34928480 | Abfallbehälter | Müllbehälter, Sammelcontainer |
| 44521000 | Schlösser aus unedlem Metall | Schließanlagen, Sicherheitsschlösser |
| 35300000 | Waffen, Munition und zugehörige Teile | Rüstungsbeschaffung (VSVgV) |
| 44315300 | Schweißzubehör | Schweißdrähte, Elektroden für Instandhaltung |
Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.
Für wen ist NACE 25 im Vergaberecht relevant?
Öffentliche Auftraggeber
Straßenbauverwaltungen auf Bundes- und Länderebene sind Hauptabnehmer von Schutzplanken, Straßenschildern und Stahlbrückenbauteilen. Kommunale Hochbauämter und Gebäudemanagementgesellschaften beschaffen Schließanlagen und Beschläge für Verwaltungsgebäude, Schulen und Kultureinrichtungen. Das Bundesamt für Ausrüstung, Informationstechnik und Nutzung der Bundeswehr (BAAINBw) sowie die österreichische Beschaffung GmbH (BBG) sind die zentralen Beschaffer für Rüstungsgüter aus Gruppe 25.4.
Unternehmen und Bieter
Für die Teilnahme an öffentlichen Vergaben im Bereich NACE 25 sind typischerweise folgende Nachweise relevant:
- Produktzertifizierungen: CE-Kennzeichnung für Bauprodukte nach BauPVO, EN 1317 für Schutzplanken
- Qualitätsmanagement: ISO 9001, bei Rüstung zusätzlich AQAP-2110 (NATO-Qualitätsstandard)
- Sicherheitsüberprüfungen: Bei Aufträgen nach VSVgV Sicherheitsüberprüfung der Mitarbeiter und des Unternehmens erforderlich
- Referenzen: Vergleichbare Lieferungen und Montagen der letzten 3–5 Jahre
- Handwerkliche Befugnisse: Schweißzulassungen nach EN 1090 für tragende Stahlkonstruktionen
Häufige Fragen zu NACE 25 und öffentlichen Ausschreibungen
Was unterscheidet NACE 25 von NACE 24?
NACE 24 umfasst die Erzeugung und erste Bearbeitung von Metallen (Hochofenprodukte, Halbzeuge), während NACE 25 die Weiterverarbeitung zu fertigen Metallerzeugnissen durch Umformen, Fügen und Beschichten abbildet.
Wie werden Schließanlagen für öffentliche Gebäude ausgeschrieben?
Als Lieferauftrag (Schlösser, Zylinder, Beschläge) oder als Dienstleistungsauftrag mit Lieferanteil (Planung, Lieferung, Montage, Schlüsselverwaltung). Häufig wird ein Generalschlüsselsystem für ein gesamtes Gebäude oder eine Liegenschaft ausgeschrieben, das spätere Erweiterungen ermöglicht.
Gelten für Rüstungsbeschaffungen besondere Vergaberegeln?
Ja — Aufträge über Waffen, Munition und militärische Ausrüstung (Gruppe 25.4) unterliegen in Deutschland der VSVgV (Vergabeverordnung Verteidigung und Sicherheit) und in Österreich dem BVergGVS 2012. Diese sehen besondere Geheimschutzanforderungen, abweichende Verfahrensarten und Ausnahmetatbestände vor.
Müssen Stahlbaukonstruktionen CE-gekennzeichnet sein?
Ja — tragende Stahlbauteile müssen nach EN 1090 ausgeführt und entsprechend CE-gekennzeichnet sein. Die Ausführungsklasse (EXC1–EXC4) bestimmt die Anforderungen an Schweißaufsicht, Werkstoffnachweise und Prüfumfang.
NACE 25 im Kontext: Abschnitt C und verwandte Abteilungen
- NACE C – Verarbeitendes Gewerbe: Übergeordneter Abschnitt mit allen Fertigungstätigkeiten
- NACE 24 – Metallerzeugung und -bearbeitung: Vorgelagerte Metallerzeugung und Halbzeuge
- NACE 28 – Maschinenbau: Maschinen und Anlagen für alle Branchen
- NACE 33 – Reparatur und Installation von Maschinen: Wartung und Instandhaltung von Ausrüstungen
Zuletzt aktualisiert: April 2026
Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.
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