NACE 23.1 – Herstellung von Glas und Glaswaren | Öffentliche Ausschreibungen

Definition: NACE 23.1 umfasst die Herstellung von Flachglas (Float- und Spiegelglas), Sicherheitsglas, Hohlglas (Behälter, Flaschen), Glasfasern und sonstigen Glaswaren. Im öffentlichen Auftragswesen sind insbesondere Flachglas und Sicherheitsglas für Fensterbeschaffungen, Fassadenverglasungen und Schallschutzwände von Bedeutung.

Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Januar 2026

Was umfasst NACE 23.1?

NACE 23.1 (Herstellung von Glas und Glaswaren) klassifiziert Unternehmen, die aus Quarz, Soda, Kalk und Zusatzstoffen Glasprodukte aller Art schmelzen und weiterverarbeiten — eine für öffentliche Hochbauprojekte, Schallschutzmaßnahmen und Gebäudesanierungen essentielle Branche.

Die Gruppe 23.1 innerhalb des Abschnitts C (Verarbeitendes Gewerbe) und der Abteilung 23 gliedert sich in mehrere Klassen:

Im öffentlichen Beschaffungswesen dominieren Flach- und Sicherheitsglas für Fenster- und Fassadenprojekte sowie Schallschutzglas für Lärmschutzwände an Straßen und Bahntrassen. Glasfaserdämmstoffe (Glaswolle) sind zunehmend bei energetischen Gebäudesanierungen relevant.

Öffentliche Ausschreibungen: Tätigkeitsbereich NACE 23.1

Glasprodukte werden im öffentlichen Sektor in nahezu jedem Hochbauprojekt als Teil der Gebäudehülle beschafft — hinzu kommen Schallschutzprojekte an Verkehrsinfrastruktur und Spezialbeschaffungen für Schulen, Krankenhäuser und Verwaltungsgebäude.

Typische Auftragsarten

• Fensterbeschaffung und -sanierung: Einzel- und Rahmenverträge für Isolierglasfenster (2- oder 3-fach-Verglasung) bei öffentlichen Gebäuden — Schulen, Ämter, Kultureinrichtungen
• Fassadenverglasungen: Pfosten-Riegel-Konstruktionen und Glasfassaden für Verwaltungsgebäude und öffentliche Repräsentationsbauten
• Schallschutzwände und -fenster: Beschaffung von Lärmschutzglas und Schallschutzwandelementen entlang von Bundesstraßen, Autobahnen und Bahnstrecken
• Sicherheitsverglasung: Einbruchhemmende, beschusshemmende oder durchwurfhemmende Verglasungen für Polizeistationen, Justizgebäude und Bankschalter
• Glasfaserdämmung: Glaswolleprodukte für energetische Sanierungen öffentlicher Gebäude im Rahmen von Bundesförderprogrammen
• Laborglaswaren: Beschaffung für öffentliche Forschungseinrichtungen, Universitäten und Untersuchungsämter

Schwellenwerte und Verfahrensarten

Glaslieferungen im Rahmen größerer Hochbauprojekte werden typischerweise als Teil von Baulosen (Fenster- und Glaserarbeiten nach VOB/A) ausgeschrieben. Das offene Verfahren ist üblich; bei energetischen Sanierungsprogrammen mit Bundesförderung gelten EU-Schwellenwerte für Bauaufträge (5.538.000 EUR).

Relevante CPV-Codes für NACE 23.1

Die nachfolgenden CPV-Codes ermöglichen die gezielte Suche nach Glasprodukt-Ausschreibungen auf TED und nationalen Vergabeplattformen.

Aktuelle Ausschreibungen finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf der Vergabeplattform des Bundes (Bund.de) und kommunalen Portalen.

Für wen ist NACE 23.1 im Vergaberecht relevant?

Öffentliche Auftraggeber

Maßgebliche Auftraggeber sind kommunale Hochbauämter und Gebäudewirtschaftsbetriebe für Fensterbeschaffung und Sanierungsprojekte, Straßenbaulastträger (Bund, Länder) für Schallschutzwände, Bahninfrastrukturbetreiber (DB InfraGO, ÖBB) für Schallschutz an Bahnstrecken sowie öffentliche Universitäten und Forschungseinrichtungen für Laborglas.

Unternehmen und Bieter

Glashersteller und -verarbeiter als Bieter sollten folgende Aspekte beachten:

• Produktnormen: EN 1279 für Isolierglas, EN 12150 für ESG, EN 14449 für VSG, EN 14963 und EN 13501 für Brandschutzglas
• CE-Kennzeichnung: Pflicht nach Bauproduktenverordnung (EU) 305/2011 für alle Glasprodukte, die in Bauwerken eingesetzt werden
• Energieleistungsnachweis: U-Wert-Nachweise gemäß GEG (Gebäudeenergiegesetz) für Verglasungen in öffentlichen Gebäuden
• Schallschutzklassen: Schalldämmklassen nach DIN 4109 als technische Spezifikation in Fensterbeschaffungen
• Einbruchschutzklassen: EN 356 (manuell) und EN 1627 (gesamte Fensterkonstruktion) für sicherheitsrelevante Verglasungen

NACE 23.1 im Kontext: Abschnitt C und Abteilung 23

NACE 23.1 ist Teil der Abteilung 23 (Herstellung von Glas, Keramik und Verarbeitung von Steinen und Erden) — einem Abschnitt mit starkem Bezug zur öffentlichen Bau- und Infrastrukturbeschaffung.

• NACE C – Verarbeitendes Gewerbe: Übergeordneter Abschnitt
• NACE 23 – Herstellung von Glas, Keramik, Verarbeitung von Steinen und Erden: Übergeordnete Abteilung
• NACE 23.3 – Herstellung von keramischen Baumaterialien: Ergänzende Baumaterialien
• NACE 23.9 – Herstellung von sonstigen Mineralerzeugnissen: Mineralwolle und Dämmstoffe

Häufige Fragen zu NACE 23.1 und öffentlichen Ausschreibungen

Wie werden Fensterbeschaffungen für öffentliche Gebäude vergaberechtlich eingeordnet? Fensterbeschaffungen (inkl. Verglasungen) sind in der Regel Lieferaufträge, wenn nur die Produkte beschafft werden, oder Bauaufträge (nach VOB/A), wenn Einbau, Montage und damit verbundene Bauarbeiten überwiegen. Im letzteren Fall gelten die höheren EU-Schwellenwerte für Bauleistungen.

Welche Energieeffizienzanforderungen gelten für Glas in öffentlichen Neubauten? Das Gebäudeenergiegesetz (GEG) schreibt Mindest-U-Werte vor. Für Fensterverglasungen gilt bei Neubauten in der Regel ein Ug-Wert ≤ 0,7 W/(m²K) (Dreifachverglasung). Bei öffentlich geförderten Sanierungen (BEG-Bundesförderung) gelten zusätzliche Anforderungen.

Welche Schallschutzklassen werden für Lärmschutzwände an Bundesstraßen gefordert? Anforderungen nach Lärmschutz-Richtlinien (LAI) und DIN 4109 variieren je nach Verkehrsbelastung und Schutzbedarfsstufe. Glaselemente in Lärmschutzwänden müssen typischerweise Schalldämm-Maß Rw ≥ 35 dB erfüllen und sind gemäß ZTV-Lsw auszuschreiben.

Zuletzt aktualisiert: Januar 2026 Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.