NACE 18.1 – Herstellung von Druckerzeugnissen | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 18.1: Druckereileistungen in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes, Auftraggeber und typische Druckaufträge der öffentlichen Hand.
Definition: NACE 18.1 umfasst die gewerbliche Herstellung von Druckerzeugnissen aller Art — von Zeitungen und Büchern über amtliche Formulare bis zu Werbemitteln und Verpackungsdrucken. Druckdienstleistungen gehören zu den klassischen Beschaffungsbedarfen der öffentlichen Verwaltung.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Januar 2026
Was umfasst NACE 18.1?
NACE 18.1 (Herstellung von Druckerzeugnissen) klassifiziert Druckereien und Verlagsdrucker, die im Auftrag Dritter Druckerzeugnisse produzieren — ein für die öffentliche Hand unverzichtbarer Dienstleistungsbereich.
Die Gruppe 18.1 innerhalb des Abschnitts C und der Abteilung 18 (Herstellung von Druckerzeugnissen; Vervielfältigung) umfasst folgende Klassen:
| Klasse | Bezeichnung | Typische Leistungen |
|---|---|---|
| 18.11 | Drucken von Zeitungen | Zeitungsproduktion im Rotationsdruck |
| 18.12 | Drucken anderer Erzeugnisse | Bücher, Broschüren, Formulare, Werbemittel, Verpackungsdruck |
| 18.13 | Druckvorstufe und Sonstige Druckdienstleistungen | Satz, Repro, Binderei, Falzarbeiten |
| 18.14 | Buchbinderei | Einbinden, Falzen, Schneiden, Kleben |
Öffentliche Ausschreibungen: Druckdienstleistungen
Druckerzeugnisse und Druckdienstleistungen werden von öffentlichen Auftraggebern regelmäßig und in großen Mengen nachgefragt — Amtsblätter, Informationsbroschüren, amtliche Formulare und Geschäftsberichte sind nur einige Beispiele.
Typische Auftragsarten
- Amtliche Druckerzeugnisse: Formulare, Bescheide, Ausweisdokumente und amtliche Bekanntmachungen für Behörden auf Bundes- und Länderebene
- Informations- und Öffentlichkeitsarbeit: Broschüren, Flyer, Plakate für Behördenkommunikation und Kampagnen
- Geschäftsberichte und Publikationen: Jahresberichte öffentlicher Unternehmen, Universitätspublikationen, Museumsführer
- Bildungsmaterialien: Schulbücher, Lernunterlagen, Unterrichtsmaterialien für Bildungseinrichtungen
- Wahlunterlagen: Stimmzettel, Wahlbenachrichtigungen, Briefwahlunterlagen für Wahlbehörden
- Digitaldruck und Kleinauflagen: Kurzfristige Bedarfe für Konferenzen, Veranstaltungen, Bekanntmachungen
Schwellenwerte und Verfahrensarten
Druckaufträge werden je nach Volumen national oder EU-weit vergeben. Bei Großaufträgen (z.B. Schulbücher landesweit, amtliche Publikationen) werden oft europaweite Verfahren durchgeführt. Kleinere, regelmäßige Bedarfe können über Rahmenverträge gebündelt werden.
Relevante CPV-Codes für NACE 18.1
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 79800000 | Druck- und verwandte Dienstleistungen | Allgemeine Druckdienstleistungen |
| 79810000 | Druckdienstleistungen | Offsetdruck, Digitaldruck |
| 79820000 | Dienstleistungen im Zusammenhang mit dem Druck | Satz, Repro, Buchbinderei |
| 79823000 | Druck- und Lieferdienstleistungen | Druck mit Distribution |
| 22000000 | Druckerzeugnisse und verwandte Produkte | Bücher, Broschüren, Formulare |
| 22100000 | Gedruckte Bücher, Broschüren und Faltblätter | Publikationen der öffentlichen Hand |
Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.
Auftraggeber und Bieter
Öffentliche Auftraggeber
Druckaufträge werden von nahezu allen öffentlichen Stellen vergeben: Bundesministerien (amtliche Formulare, Publikationen), Landesbehörden (Informationsbroschüren, Amtsblätter), Kommunen (Bürgerinformationen, Veranstaltungsmaterial), Schulbehörden (Unterrichtsmaterialien), Universitäten (Lehrwerke, Festschriften) sowie Wahlbehörden (Wahlunterlagen). Zentrale Beschaffungsstellen bündeln häufig Druckbedarfe über Rahmenverträge.
Unternehmen und Bieter
Druckereien, die an öffentlichen Vergaben teilnehmen, sollten folgende Voraussetzungen mitbringen:
- Technische Ausstattung: Nachweis geeigneter Drucktechnologien (Offset, Digital, Großformat) und entsprechender Kapazitäten
- Qualitätsmanagement: ISO 9001, branchenspezifisch PSO (Process Standard Offset) oder FSC-Chain-of-Custody
- Lieferfristen: Zuverlässige Einhaltung enger Liefertermine (besonders bei Wahlunterlagen und amtlichen Publikationen)
- Referenzprojekte: Nachweis vergleichbarer Druckaufträge für öffentliche oder private Großauftraggeber
Häufige Fragen zu NACE 18.1 und öffentlichen Ausschreibungen
Können kleine Druckereien an EU-weiten Ausschreibungen teilnehmen?
Ja, insbesondere durch Bietergemeinschaften oder als Unterauftragnehmer für Generalanbieter. Zudem werden viele Druckbedarfe in Lose aufgeteilt (z.B. nach Druckvolumen oder Produktkategorie), was auch mittelständischen Druckereien die Teilnahme ermöglicht.
Welche Umweltanforderungen gibt es bei Druckausschreibungen?
Öffentliche Auftraggeber verlangen häufig die Verwendung von zertifiziertem Papier (FSC, PEFC), umweltfreundlicher Druckfarben (ohne Mineralöle, niedrige VOC-Emissionen) sowie Nachweise für ein Umweltmanagementsystem (ISO 14001 oder EMAS). Der Blaue Engel für Druckprodukte ist ein anerkanntes Nachweismittel.
NACE 18.1 im Kontext: Abschnitt C und Abteilung 18
- NACE C – Verarbeitendes Gewerbe: Übergeordneter Abschnitt
- NACE 18 – Herstellung von Druckerzeugnissen; Vervielfältigung: Übergeordnete Abteilung
- NACE 18.2 – Vervielfältigung von bespielten Ton-, Bild- und Datenträgern: Verwandte Gruppe
Zuletzt aktualisiert: Januar 2026
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