NACE 17.2 – Herstellung von Waren aus Papier, Karton und Pappe | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 17.2: Verpackungen, Hygienepapiere und Papiererzeugnisse in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes und Auftraggeber im Überblick.
Definition: NACE 17.2 umfasst die Herstellung von weiterverarbeiteten Waren aus Papier, Karton und Pappe — darunter Wellpappeverpackungen, Papiersäcke, Hygienepapiere sowie Büro- und Schreibwaren aus Papier. Diese Gruppe beliefert direkt den öffentlichen Sektor mit täglich benötigten Verbrauchsmaterialien.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: Januar 2026
Was umfasst NACE 17.2?
NACE 17.2 (Herstellung von Waren aus Papier, Karton und Pappe) klassifiziert Unternehmen, die aus Papier- und Kartonrohstoffen Endprodukte fertigen — von Verpackungen über Hygieneartikel bis hin zu Büromaterial.
Die Gruppe 17.2 innerhalb des Abschnitts C (Verarbeitendes Gewerbe) und der Abteilung 17 gliedert sich wie folgt:
| Klasse | Bezeichnung | Typische Erzeugnisse |
|---|---|---|
| 17.21 | Herstellung von Wellpapier und Verpackungsmitteln | Schachteln, Kartons, Wellpappeplatten |
| 17.22 | Herstellung von Haushalts-, Hygiene- und Toilettenartikeln | Toilettenpapier, Papierhandtücher, Taschentücher |
| 17.23 | Herstellung von Schreibwaren und Bürobedarf aus Papier | Notizbücher, Umschläge, Formulare |
| 17.24 | Herstellung von Tapeten | Wandbekleidungen für Wohn- und Geschäftsbereiche |
| 17.29 | Herstellung von sonstigen Waren aus Papier | Filterpapier, technische Papierprodukte |
Öffentliche Ausschreibungen: Papierverarbeitungswaren
Waren aus NACE 17.2 werden von der öffentlichen Hand kontinuierlich beschafft — Hygieneprodukte, Verpackungen und Büromaterial sind in nahezu jeder Behörde, Schule oder Klinik täglich im Einsatz.
Typische Auftragsarten
- Hygienepapierprodukte: Toilettenpapier, Papierhandtücher und Taschentücher für Krankenhäuser, Schulen und Behörden; häufig als Rahmenverträge mit mehrjähriger Laufzeit
- Büro- und Schreibbedarf: Notizbücher, Briefumschläge, Heftmappen, Formularbücher für Verwaltungseinrichtungen
- Verpackungsmaterialien: Kartons und Schachteln für Lagerhaltung, Versand und Archivierung kommunaler Betriebe
- Formulare und Drucksachen: Amtliche Formulare, Antragsformulare, Bescheide aus speziellen Papierprodukten
- Filterpapiere und technische Papiere: Beschaffung durch Labore, Forschungseinrichtungen und technische Dienststellen
CPV-Codes für NACE 17.2
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 33771000 | Hygienepapiererzeugnisse | Toilettenpapier, Papierhandtücher |
| 33771100 | Toilettenpapier | Standardprodukt für öffentliche Gebäude |
| 33771200 | Papierhandtücher | Spender-kompatible Einweghandtücher |
| 30199000 | Bürobedarf aus Papier | Umschläge, Notizbücher, Formulare |
| 30199230 | Briefumschläge | Beschaffung für Verwaltungspost |
| 18930000 | Säcke und Beutel | Papiertüten, Abfallsäcke |
Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.
Auftraggeber und Bieter
Öffentliche Auftraggeber
Die bedeutendsten Abnehmer von Waren aus NACE 17.2 im öffentlichen Sektor sind Krankenhäuser und Pflegeeinrichtungen (Hygienepapiere), kommunale Reinigungsdienste (Verbrauchsmaterialien), Schulen und Universitäten (Büromaterial), sowie zentrale Beschaffungsstellen, die gebündelte Rahmenverträge für viele Bedarfsträger abschließen. Nachhaltigkeitsanforderungen spielen in diesem Bereich eine zunehmend wichtige Rolle.
Unternehmen und Bieter
Bieter aus dem Bereich NACE 17.2 sollten folgende Aspekte bei der Angebotserstellung beachten:
- Umweltzertifizierungen: Blauer Engel, EU Ecolabel, FSC/PEFC sind bei Hygienepapieren und Verpackungen häufige Anforderungen
- Logistikkapazitäten: Nachweis zuverlässiger und termingerechter Lieferfähigkeit für Rahmenverträge
- Produktvarianten: Breites Sortiment für unterschiedliche Spendersysteme und Anwendungsfälle
- Referenznachweise: Frühere Lieferverträge mit öffentlichen oder vergleichbaren privaten Abnehmern
Häufige Fragen zu NACE 17.2 und öffentlichen Ausschreibungen
Werden Hygienepapiere oft mit anderen Produkten gebündelt ausgeschrieben?
Ja, häufig werden Hygienepapierprodukte gemeinsam mit Reinigungsmitteln oder im Rahmen von Facility-Management-Ausschreibungen vergeben. Unternehmen aus NACE 17.2 bieten dabei entweder direkt oder als Unterauftragnehmer an.
Welche Rolle spielen Nachhaltigkeitskriterien bei Papierverpackungen?
Öffentliche Auftraggeber sind verpflichtet, Umweltaspekte zu berücksichtigen. Bei Verpackungsmaterialien werden zunehmend Anforderungen an Recyclingfähigkeit, Recyclatanteil und Kreislaufwirtschaft gestellt. Bieter sollten entsprechende Produktdeklarationen und Zertifikate bereithalten.
NACE 17.2 im Kontext: Abschnitt C und Abteilung 17
- NACE C – Verarbeitendes Gewerbe: Übergeordneter Abschnitt
- NACE 17 – Herstellung von Papier, Pappe und Waren daraus: Übergeordnete Abteilung
- NACE 17.1 – Herstellung von Holzstoff, Zellstoff, Papier, Karton und Pappe: Vorgelagerte Produktionsstufe
Zuletzt aktualisiert: Januar 2026
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