NACE 10.5 – Milchverarbeitung | Öffentliche Ausschreibungen

NACE 10.5: Milchverarbeitung in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes, Auftraggeber und Ausschreibungsbeispiele für Milch, Käse und Molkereierzeugnisse.

Definition: NACE 10.5 umfasst die Verarbeitung von Rohmilch zu Konsummilch, Sahne, Butter, Käse, Joghurt, Quark und sonstigen Milcherzeugnissen sowie die Herstellung von Milchpulver, Kondensmilch und Kasein. Dazu zählen auch Molkereien, Käsereien und Rahmstationen.

Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: April 2026

Was umfasst NACE 10.5?

NACE 10.5 (Milchverarbeitung) klassifiziert Molkereien und Käsereien, die Rohmilch zu einem breiten Spektrum an Milchprodukten verarbeiten — ein Segment mit konstant hoher Nachfrage im öffentlichen Sektor, insbesondere in der Gemeinschaftsverpflegung.

Die Gruppe 10.5 der Abteilung 10 umfasst folgende Tätigkeiten:

Tätigkeit	Beschreibung	Typische Produkte
Konsummilchherstellung	Pasteurisieren, Homogenisieren, Ultrahocherhitzen	Frischmilch, H-Milch, Lactosefreie Milch
Butterherstellung	Aufrahmen und Buttern von Sahne	Süßrahmbutter, Sauerrahmbutter, Butterschmalz
Käseherstellung	Gerinnen, Pressen, Reifen	Schnittkäse, Weichkäse, Hartkäse, Frischkäse
Fermentierte Milchprodukte	Kultivierung mit Milchsäurebakterien	Joghurt, Kefir, Buttermilch, Quark
Milchkonserven	Eindampfen, Trocknen, Sterilisieren	Milchpulver, Kondensmilch, Kaffeesahne

Öffentliche Auftraggeber sind alle Einrichtungen mit Gemeinschaftsverpflegung sowie das EU-Schulprogramm für Milch und Milcherzeugnisse.

Öffentliche Ausschreibungen: Milch und Milcherzeugnisse

Milch und Milcherzeugnisse gehören zu den mengenmäßig größten Lebensmittelgruppen im öffentlichen Beschaffungswesen — EU-Schulprogramm, Krankenhausverpflegung und Kantinenbewirtschaftung sorgen für kontinuierliche Ausschreibungsaktivität.

Typische Auftragsarten

Milchlieferungen für Gemeinschaftsverpflegung: Rahmenverträge für Frischmilch, H-Milch und Sauermilchprodukte für Kliniken, Schulen und Kantinen
EU-Schulprogramm (Milch): Öffentliche Ausschreibungen der Bundesländer für die kostenlose Abgabe von Milch und Milchprodukten an Schulkinder
Käse und Molkereierzeugnisse: Ausschreibungen für Schnittkäse, Joghurt, Quark und Butter für öffentliche Großküchen
Milchpulver für Notvorräte: Beschaffung von Trockenmilch für staatliche Notfallvorräte (BBK)
Babymilch für Sozialeinrichtungen: Formulanahrung für Säuglingsstationen öffentlicher Krankenhäuser
Catering mit Molkereiprodukten: Vollverpflegungsverträge mit Pflichtanteilen an Milchprodukten gemäß DGE-Qualitätsstandards

Schwellenwerte und Verfahrensarten

Rahmenverträge für Milchprodukte öffentlicher Einrichtungen überschreiten bei mehrjähriger Laufzeit und gebündeltem Bedarf häufig den EU-Schwellenwert. Gängig sind Offene Verfahren und Rahmenvereinbarungen mit mehreren Losen (z.B. Frischmilch, Käse, Joghurt/Quark, Butter).

Relevante CPV-Codes für NACE 10.5

CPV-Code	Bezeichnung	Anwendungsbereich
15500000	Milcherzeugnisse	Oberkategorie alle Milchprodukte
15511000	Milch	Frischmilch, H-Milch, Teilentrahmte Milch
15530000	Butter	Süßrahmbutter, Sauerrahmbutter
15540000	Käseerzeugnisse	Schnitt-, Hart-, Weich-, Frischkäse
15551000	Joghurt und sonstige fermentierte Milch	Naturjoghurt, Fruchtjoghurt, Kefir
15512000	Sahne	Schlag-, Koch-, Kaffeesahne
15542000	Frischkäse	Quark, Ricotta, Mozzarella

Aktuelle Ausschreibungen finden Sie auf TED und nationalen Vergabeportalen.

Auftraggeber und Bieter

Öffentliche Auftraggeber

Die Bundesländer schreiben als Träger des EU-Schulprogramms regelmäßig Milch und Milcherzeugnisse für Schulkinder aus. Kommunale Krankenhäuser und Klinikverbünde, Universitätsmensen (Studentenwerke) und Bundeswehrverpflegungsstellen zählen zu den volumenstärksten Abnehmern. Pflegeheime in öffentlicher Trägerschaft beschaffen täglich erhebliche Mengen Milchprodukte für Frühstück und Zwischenmahlzeiten. Bundesbehörden mit Katastrophenschutzauftrag halten Milchpulverreserven.

Unternehmen und Bieter

Molkereien und Käsereien, die öffentliche Aufträge anstreben, müssen folgende Anforderungen erfüllen:

EU-Zulassung nach VO (EG) 853/2004: Pflicht für Betriebe, die Milch be- oder verarbeiten
HACCP und Lebensmittelsicherheitssystem: Lückenlose Dokumentation der Verarbeitungshygiene
Qualitätszertifizierung: IFS Food, BRC oder ISO 22000 als typische Anforderung bei EU-weiten Verfahren
Bio-Zertifizierung: Bei Ausschreibungen mit Bio-Milch-Anforderung (z.B. Schulprogramm)
Kühlkettenlogistik: Tägliche Frischlieferung mit Kühltransport, FIFO-Lagerung
Tierwohlnachweise: Zunehmend gefordert (z.B. Haltungsform-Label, AMA-Gütesiegel in Österreich)

Häufige Fragen zu NACE 10.5 und öffentlichen Ausschreibungen

Wie funktioniert das EU-Schulprogramm für Milch und wie wird es ausgeschrieben?
Das EU-Schulprogramm (VO (EU) 2017/2393) fördert die kostenlose oder vergünstigte Abgabe von Milch, Käse und Joghurt an Schulkinder. In Deutschland verwalten die Bundesländer die Umsetzung und schreiben die Lieferleistungen nach Vergaberecht aus. Lieferanten müssen die Produktspezifikationen des Schulprogramms (Herkunft, Verarbeitung, ggf. Bio) erfüllen.

Können regionale Molkereien bei öffentlichen Ausschreibungen gegenüber großen Molkereikonzernen bestehen?
Ja — insbesondere durch Losbildung nach Produktgruppen und durch Regionalitätskriterien. Viele öffentliche Auftraggeber schreiben Frischmilch und regionale Käsespezialitäten gesondert aus. Regionale Molkereien profitieren von kurzen Lieferwegen, die als Nachhaltigkeitskriterium (CO₂-Fußabdruck) gewertet werden können.

NACE 10.5 im Kontext: Abschnitt C und Abteilung 10

NACE C – Verarbeitendes Gewerbe: Übergeordneter Abschnitt
NACE 10 – Herstellung von Nahrungs- und Futtermitteln: Abteilung Lebensmittelherstellung
NACE 10.1 – Schlachten und Fleischverarbeitung: Fleisch und Wurstwaren
NACE 10.4 – Öle und Fette: Speiseöle, Margarine und tierische Fette

Zuletzt aktualisiert: April 2026
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