NACE 10.1 – Schlachten und Fleischverarbeitung | Öffentliche Ausschreibungen
NACE 10.1: Schlachten und Fleischverarbeitung in öffentlichen Ausschreibungen. CPV-Codes, Auftraggeber und Ausschreibungsbeispiele für die Fleischwirtschaft.
Definition: NACE 10.1 umfasst das gewerbliche Schlachten von Tieren sowie die anschließende Verarbeitung von Fleisch und Fleischerzeugnissen. Dazu zählen der Betrieb von Schlachthöfen, die Herstellung von Frischfleisch, Tiefkühlfleisch, Wurstwaren und anderen Fleischprodukten für den menschlichen Verzehr.
Rechtsstand: NACE Rev. 2 (Verordnung (EG) Nr. 1893/2006) · Zuletzt aktualisiert: April 2026
Was umfasst NACE 10.1?
NACE 10.1 (Schlachten und Fleischverarbeitung) klassifiziert Unternehmen, die Tiere schlachten, Schlachtnebenprodukte gewinnen und Fleisch zu Fertigprodukten verarbeiten — ein Bereich mit erheblicher Bedeutung für die öffentliche Beschaffung in Kantinen, Krankenhäusern und Sicherheitseinrichtungen.
Die Gruppe 10.1 innerhalb des Abschnitts C (Verarbeitendes Gewerbe) und der Abteilung 10 (Herstellung von Nahrungs- und Futtermitteln) umfasst folgende Klassen:
| Klasse | Bezeichnung | Typische Leistungen |
|---|---|---|
| 10.11 | Schlachten (ohne Geflügel) | Rind-, Schweine-, Schaf- und Ziegenschlachtung, Schlachthofbetrieb |
| 10.12 | Schlachten von Geflügel | Geflügelschlachtung, Geflügelzerlegung, Eiverarbeitung |
| 10.13 | Herstellung von Fleisch- und Geflügelfleischerzeugnissen | Wurst, Schinken, Pasteten, Konserven |
Öffentliche Auftraggeber im Kontext von NACE 10.1 sind Bundesbehörden mit Verpflegungsauftrag (Bundeswehr, Polizei, Strafvollzug), kommunale Krankenhäuser und Pflegeeinrichtungen, Schul- und Betriebskantinen in öffentlicher Trägerschaft sowie kommunale Schlachthöfe.
Öffentliche Ausschreibungen: Fleischverarbeitung und Fleischlieferung
Fleisch- und Wurstwaren zählen zu den regelmäßig beschafften Lebensmittelgruppen im öffentlichen Sektor — von der Gemeinschaftsverpflegung in Bundeswehrkasernen bis zur Versorgung kommunaler Krankenhäuser werden jährlich erhebliche Mengen ausgeschrieben.
Typische Auftragsarten
- Fleischlieferung für Gemeinschaftsverpflegung: Rahmenverträge für Rind-, Schweine- und Geflügelfleisch für Kasernen, Justizvollzugsanstalten und Behördenrestaurants
- Catering mit Fleischkomponente: Vollverpflegungsverträge für Schulen, Krankenhäuser und Pflegeheime einschließlich Fleischverarbeitung
- Wurst- und Feinkostlieferungen: Regelmäßige Belieferung von Küchen mit Aufschnitt, Wurstwaren und verarbeiteten Fleischprodukten
- Schlachthofdienstleistungen: Kommunale Schlachthöfe vergeben Betriebsführungsverträge oder Dienstleistungen rund um Schlachtung und Fleischuntersuchung
- Tierische Nebenprodukte: Entsorgung und Verwertung von Schlachtnebenprodukten (Kategorie 1–3) gemäß EU-Hygienerecht
Schwellenwerte und Verfahrensarten
Lieferaufträge für Fleisch und Fleischerzeugnisse überschreiten den EU-Schwellenwert für Lieferungen (221.000 EUR für zentrale Bundesbehörden, 443.000 EUR für sonstige öffentliche Auftraggeber, Stand 2024/2025) je nach Laufzeit und Volumen. Typisch sind offene Verfahren oder Beschränkte Ausschreibungen mit vorherigem Teilnahmewettbewerb.
Relevante CPV-Codes für NACE 10.1
| CPV-Code | Bezeichnung | Anwendungsbereich |
|---|---|---|
| 15110000 | Fleisch | Frischfleisch, Schlachterzeugnisse allgemein |
| 15111000 | Rindfleisch | Rind und Kalb, ganz oder teilweise |
| 15112000 | Geflügel | Hähnchen, Pute, Ente, Gans |
| 15113000 | Schweinefleisch | Frischfleisch vom Schwein |
| 15130000 | Fleischerzeugnisse | Wurst, Schinken, Pasteten, Konserven |
| 15131000 | Fleischkonserven und Fleischpasteten | Haltbare Fleischprodukte |
| 15131130 | Würstchen | Brat- und Kochwurst für Gemeinschaftsverpflegung |
Aktuelle Ausschreibungen mit diesen CPV-Codes finden Sie auf TED (Tenders Electronic Daily) sowie auf nationalen Vergabeplattformen.
Auftraggeber und Bieter
Öffentliche Auftraggeber
Die Bundeswehr ist als zentraler Auftraggeber für Truppenverpflegung einer der größten Einzelabnehmer von Fleischwaren im öffentlichen Bereich Deutschlands. Daneben beschaffen kommunale Krankenhäuser, Pflegeeinrichtungen und Schulkantinen in öffentlicher Trägerschaft regelmäßig Fleisch- und Wurstwaren. In Österreich spielen das Bundesheer und die Justizanstalten vergleichbare Rollen. Kommunale Schlachthöfe — in Deutschland noch vereinzelt vorhanden — schreiben zudem Betriebsleistungen und Instandhaltungsmaßnahmen aus.
Unternehmen und Bieter
Fleischverarbeitungsbetriebe, die an öffentlichen Ausschreibungen teilnehmen möchten, müssen typischerweise folgende Nachweise erbringen:
- Lebensmittelrechtliche Zulassung: EU-Zulassung gemäß VO (EG) 853/2004 für Schlacht- und Zerlegebetriebe sowie verarbeitende Betriebe
- HACCP-Konzept: Nachweis eines funktionierenden Hazard Analysis and Critical Control Points-Systems
- Qualitätszertifizierungen: IFS Food, BRC oder ISO 22000 werden häufig als Eignungskriterium gefordert
- Lieferfähigkeit und Logistik: Kühlkettennachweis, eigene Kühlfahrzeuge oder zertifizierte Logistikpartner
- Nachhaltigkeitsanforderungen: Bei EU-weiten Verfahren zunehmend gefordert: Tierwohllabel (z.B. Initiative Tierwohl), regionale Herkunft
Häufige Fragen zu NACE 10.1 und öffentlichen Ausschreibungen
Welche Hygiene- und Qualitätsstandards werden bei Ausschreibungen für Fleischlieferungen verlangt?
Öffentliche Auftraggeber fordern in der Regel die EU-konforme Lebensmittelzulassung nach VO (EG) 853/2004, ein zertifiziertes HACCP-System sowie häufig anerkannte Drittanbieterzertifizierungen wie IFS Food oder BRC Global Standard. Zunehmend werden auch Tierwohlstandards und Herkunftsnachweise als Zuschlagskriterien eingesetzt.
Können kleine Metzgereien und regionale Fleischbetriebe an öffentlichen Ausschreibungen teilnehmen?
Ja — öffentliche Auftraggeber sind nach GWB §97 Abs. 4 verpflichtet, Aufträge in Lose aufzuteilen, um den Mittelstand zu beteiligen. Regionale Fleischbetriebe können sich auf Gebietslose bewerben oder Bietergemeinschaften mit Logistikpartnern bilden. Die Losaufteilung nach Fleischarten (Rind, Schwein, Geflügel, Wurst) ist in der Praxis gängig.
NACE 10.1 im Kontext: Abschnitt C und Abteilung 10
- NACE C – Verarbeitendes Gewerbe: Übergeordneter Abschnitt mit allen verarbeitenden Tätigkeiten
- NACE 10 – Herstellung von Nahrungs- und Futtermitteln: Abteilung mit allen Lebensmittelgruppen
- NACE 10.2 – Fischverarbeitung: Verarbeitung von Fisch und Meeresfrüchten
- NACE 10.5 – Milchverarbeitung: Molkereierzeugnisse und Käse
Zuletzt aktualisiert: April 2026
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